削弱制度的激励效果。为此，秦国设计了“中央授权、地方执行、限时兑现、全程公示”的执行机制，确保“爵随功授，利随爵至”。

（一）爵位授予的层级审批与凭证发放

爵位授予遵循“中央定爵、地方授证”的原则，从中央审批到地方发证有着明确的时间节点与操作规范，避免出现“有功不授”或“授爵延迟”的问题。

1. 中央爵位核定：尚书府完成军功档案备案后，需会同“爵官”（专职负责爵位管理的官员）根据《商君书·境内》规定的“军功—爵级对应标准”，核定每名士兵应授予的爵位等级。标准为：斩获敌国甲士1颗首级，授“公士”（一级爵）；斩获2颗，授“上造”（二级爵）；斩获3颗，授“簪袅”（三级爵）；以此类推，斩获20颗首级且有重大战略贡献（如俘获敌将、夺取敌城），可授“彻侯”（二十级爵）。对于特殊军功（如先登、夺旗），则按“等效首级”核定爵级：先登城者，等效斩获3颗首级，授“簪袅”爵；夺取敌将旗帜者，等效斩获5颗首级，授“不更”（四级爵）；俘获敌将者，等效斩获10颗首级，授“大夫”（五级爵）。

2. 授爵命令的下达：爵位核定完成后，尚书府需起草《授爵诏令》，注明受爵者姓名、户籍、军籍、军功详情、授予爵级及生效时间，经丞相审核、秦王加盖御玺后，正式生效。随后，《授爵诏令》分为三份，一份留存中央，一份发送至受爵者所属部队，一份发送至其户籍所在地的县府。诏令传递需使用“驿传”（秦国的官方邮政系统），根据距离远近设定传递时限：都城周边县府需在3日内收到，偏远县府需在10日内收到，逾期未送达的驿卒将被处以“笞刑五十”，驿丞（驿传负责人）连坐受罚。

3. 地方授证与仪式确认：县府收到《授爵诏令》后，需在2日内筹备“授爵仪式”，并通知受爵者或其家属（若受爵者仍在军中，可由家属代领）参加。仪式通常在县府大堂举行，由县令主持，流程包括：宣读《授爵诏令》、核对受爵者身份（通过户籍与军功临时凭证比对）、颁发“爵券”（爵位证书，分为木券与帛券，“大夫”以下爵授木券，“大夫”以上爵授帛券，券上刻有受爵者信息、爵级、权益范围及中央印章）与“爵位铜符”（随身携带的身份凭证，铜制，分为两半，一半给受爵者，一半留存县府）。仪式结束后，县令需在受爵者的户籍档案“爵级栏”标注正式爵级，并加盖“县印”，确认爵位生效。

为确保授爵及时性，秦国法律规定“授爵不过月”——从中央核定爵位到地方举行仪式，全程不得超过30天。睡虎地秦简《为吏之道》记载，某县令因拖延授爵仪式达40天，被受爵者投诉至郡府，最终被处以“罚一甲”并通报批评。此外，对于在军中的受爵者，部队需同步举行“军中授爵仪式”，由将军亲自颁发爵券副本，作为其在军中晋升、领取军饷的依据，实现“地方与军中爵位信息同步”。

（二）土地与宅基分配的精准执行

土地与宅基是爵位权益的核心载体，其分配的精准性直接关系到受爵者的实际利益。秦国通过“土地台账管理、等级匹配、实地划定”的执行流程，确保“爵级对应土地，位置明确可查”。

1. 土地资源的提前储备与分类：县府需建立“地方土地总台账”，将辖区内的土地按肥力（上、中、下三等）、位置（近郊、远郊、边地）、配套资源（临近灌溉水渠、道路等）进行分类登记，并预留“军功授田储备区”（面积不低于辖区总耕地的20%），专门用于爵位对应的土地分配。台账需详细记录每块土地的面积、四至边界（东接某户土地、西至某条河流、南邻某条道路、北靠某座山丘）、肥力等级及编号，由“田官”（专职土地管理官吏）负责更新与保管。每年春耕前，田官需对储备土地进行实地核查，确保土地无争议、可耕种，若发现储备土地因自然灾害无法耕种，需在15日内从其他闲置土地中补足。

2. 土地分配的等级匹配：根据《商君书·境内》与秦简《田律》的规定，土地分配严格按爵级执行：“公士”授田1顷（约今15亩）、宅基9亩；“上造”授田2顷、宅基18亩；“簪袅”授田3顷、宅基27亩；“不更”授田4顷、宅基36亩；“大夫”授田5顷50亩、宅基45亩；“官大夫”授田7顷、宅基54亩；以此类推，“彻侯”可获“百里食邑”（约顷土地），并拥有封地内的土地分配权。同时，爵级决定土地质量与位置：“公士”“上造”等低爵者，土地多分配在远郊或边地，肥力以中、下等为主，配套灌溉设施相对简陋；“大夫”“官大夫”等中爵者，可获得近郊的中等肥力土地，且临近乡级道路与小型灌溉渠，便于耕作与运输；“五大夫”及以上高爵者，则优先分配城邑周边的上等肥力土地，不仅土壤肥沃，还配套有国家修建的主干灌溉工程，部分高爵者的土地甚至附带小型农具作坊或佃农住房。这种“爵级定优劣”的分配规则，通过法律形式固化，既体现了对高军功者的奖励，也进一步激发了低爵者或无爵者通过战场立功晋升高爵的动力。

3. 实地划定与权属确认：土地等级匹配完成后，田官需在3日内陪同受爵者前往实地，按“地方土地总台账”的记录划定土地