两个将军不可能不知道这种阴谋，他们已经在国王身边布满暗探，国王的一举一动他们都了如指掌。他们不止一次表示不满，说从汉普顿宫来的报告好像是有意传播出来的，是为了让他们对军队失去信任，使军队不能在那里为国王效劳。艾尔顿是一个不太好说话的人，因此很不高兴，但还是坚持继续谈判。不久，两个将军的公开行动，好像也证实了士兵们的怀疑。议会在苏格兰人的力劝之下，决定把在纽卡斯尔所提的条件再次送给国王。最近才到汉普顿宫来的两位伯爵劳德戴尔和兰拉克再次劝说国王接受条件，希望国王与长老会派联合，因为只有该派是真心真意救他。克伦威尔和艾尔顿看出危险，就加倍向国王表示忠诚，力劝国王拒绝那些提议，劝他将军队所提的更加温和的条件作为基础，重新谈判新的和约。查理听从了将军们的劝告。下议院议员们得到国王的回信后，举行了很激烈的辩论。被激怒的长老会派不肯放弃他们的提议；狂热派要求无论什么条件都不接受；为了履行允诺，克伦威尔和艾尔顿力主满足国王的愿望，请求以军队所提条件为基础，商定一个国王与议会都能接受和约。他们的建议显然不会有什么结果，因为长老会派和狂热派已经联合起来，志在打败这个方案。

士兵们的怀疑和愤怒，逐渐形成威胁的局面。每天都有人结成社团，到处都回荡着“野心、叛逆、诡诈”这些言语，大部分内容都牵涉到克伦威尔。以前克伦威尔在热烈的议论中无心流露出的三言两语，都被人们回忆起来，并被愤怒地加以评论。利尔伯恩当着鼓动派的人正式谴责他，一一数出他和他的党羽所担任的许多公职。利尔伯恩和怀尔德曼等人甚至还曾建议派人暗杀克伦威尔，不过并未实行。最后不知出于什么理由，连鼓动派的会议也受到军人怀疑，他们说，克伦威尔中将安插暗探在军队中，将所有消息都告诉他。有几个团为了避免这样的危险，就选派更纯正的激进派称为“新代表”，奉命留心观察叛徒。有几个高级军官和几个众议员，如雷恩斯巴勒、尤尔斯、哈里森、罗伯特·利尔伯恩[　约翰·利尔伯恩的兄弟，一个步兵团的上校。

]、斯科特等人，就是这个运动的带头人。这个最激烈的派系就这样与军官大会和议会分离，公开宣布自己的原则主张和计划。

克伦威尔越来越不安，他看到军队分裂，看到保王党与长老会派趁机利用军队的不和，自己则受到几个意志最坚强的人的攻击，而他们一直是他最可靠的同盟者、最有用的利器。查理的意向更招人们怀疑。当艾尔顿逼国王公开同他们联合时，查理对他说道：“我要尽我所能耍些花样。”劳德戴尔和兰纳克仍不辞辛劳地伺候他，只要他同意与苏格兰人联盟，他们立刻送一支苏格兰军队来支持他。据说条约的初步内容已经谈妥，国王甚至对心腹说两国不久将有战争发生。与此同时，驻扎在伦敦附近地方的军队情势十分危急。军队要钱发军饷，伦敦市却不理会，军官们若没钱发给军队，就无法节制他们。到处都传播着那些大胆直言的小册子，有些宣布士兵们反对国王的计划，有些列出国王与将军们谈判的条件。费尔法克斯要求建立严厉的检查制度，但毫无效果。克伦威尔向伦敦市讲明军队的需要，想调和温和派和狂热派的关系，也没有用。他想让人们推举他的心腹成为士兵们的“新代表”，也没有成功。尽管他现在仍然十分谨慎地行事，情况却不利于他。他一直和各派都有书信往来，他曾设想与各派取得合作，不料现在到处都掀起狂暴的无法压制的骚动，这种趋势会破坏他的所有计划，损害他的全部影响。他做了许多努力，结果却只令自己的处境更加困难而已。

正当克伦威尔万分困惑不知如何是好的时候，汉普顿宫的一个坐探来向他报告，说国王派人送了一封信给王后，信里有国王对付军队和将军们的真正计划。于是克伦威尔和艾尔顿亲自装扮成士兵模样，赶到信差经过的酒店，借口奉命搜查，将信夺走。

查理果然写了一封信给王后，说两派都在巴结他，说他宁愿和苏格兰长老会派谈判，也不愿意和军队商议，还说时机一到，就会赐予将军们绞刑用的麻绳。两个将军看完信后面面相觑，他们的全部怀疑已得到证实。从那以后，关于如何对待国王，他们已经胸有成竹，就像国王对待他们一样，不再有丝毫犹豫。

狂热派的愤怒终于爆发了，使军队处于一片混乱。10月9日，新鼓动派以五团骑兵（其中包括克伦威尔那团）的名义，写好一份长篇宣言，名为《军队的声明》，提出他们的疑问、主张和愿望。10月18日，他们正式递交将军。11月1日又出现第二个小册子，标题为《在共同利益的基础上争取当前稳固的和平的人民公约》，这是以十六个大队的名义向全国公布。军人们在这两篇文件里控告军官们叛国，控告议会侵吞公款，力劝同胞们同他们联合起来，要求迅速解散现在的议会，声明以后无论什么人或团体，都不能分享议会的统治权，议会应该三年一任。《公约》主张选举权应按人口和税项在全国平分，议员不得连任；不得监禁欠债者，不得强迫他们在陆军或海军中服役；也不能单纯由于宗教原因禁止他人担任官职，各省应有权任命自己的地方官员。又规定，人人平等的民法应该予以改订，构成一部单