长安，兴庆宫。

李纯再一次失眠了。

自从那份来自兰州的“奏折”八百里加急送到案头之后，他已经整整两天两夜没有合眼。

奏折上的每一个字，都像一把烧红的烙铁，深深地烙在他的心里，让他既感到一种前所未有的兴奋，又伴随着一种深入骨髓的恐惧。

“开放商贸……迁徙流民……巡查天下，先斩后奏……”

李纯反复咀嚼着这三条要求，手指无意识地敲击着龙案。

前两条，虽然有些霸道，但还在他的预料和承受范围之内。

开放商贸，朝廷可以增加税收；迁徙流民，也能减轻关中地区的压力，把包袱甩给西北。这些，他都可以接受，甚至乐见其成。

但第三条，实在是太狠了！

“巡查天下，先斩后奏！”

这八个字，就如同一柄出鞘的绝世凶剑，寒光凛冽，杀气冲天。

他很清楚，这柄剑一旦递出去，要斩的，就是那些平日里与他“共治天下”的世家门阀！

崔、卢、王、郑……这些传承了数百年的高门大姓，他们的根系早已盘根错节，深入帝国的每一寸肌体。

他们的子弟遍布朝堂，他们的财富富可敌国，他们的影响力甚至在某些地方超过了皇权本身。

李纯对他们恨之入骨，做梦都想将他们连根拔起。

可他不敢。

因为他知道，一旦真的动手，整个帝国的统治秩序都会在瞬间崩塌。

那些掌控着地方行政、舆论、经济的世家，会立刻让他这个皇帝变成一个彻头彻尾的孤家寡人。

但现在，那个西北王，那个百无禁忌的李唐，主动请缨，要来做这件事！

他就像一个最高明的屠夫，准确地找到了自己最想宰杀，却又无从下刀的那头肥猪。

李纯的心脏，因为兴奋而剧烈地跳动起来。

他仿佛已经看到，在西北那柄屠刀的挥舞下，一个个脑满肠肥的世家轰然倒塌，他们囤积了数百年的财富、土地、人口，都将重新回到朝廷的掌控之中！

到那时，国库充盈，皇权重振，他李纯，将成为超越太宗皇帝的千古一帝！

然而，兴奋过后，便是无边的恐惧。

这柄剑，太锋利了。

锋利到足以斩断世家门阀的枷锁，也同样足以刺穿他李唐皇室的胸膛。

今天，李唐可以用这“先斩后奏”之权去对付世家，明天，他会不会用同样的权力来对付朝廷，对付他这个皇帝？

将如此大的权力交到一个手握数十万虎狼之师的藩王手中，这与引狼入室何异？

这已经不是“与虎谋皮”，而是直接把自己的脖子送到了老虎的嘴边！

“陛下，夜深了，该歇息了。”

贴身的老太监着一张老脸，小心翼翼地劝道。

李纯仿佛没有听见，依旧死死地盯着那份奏折，眼神在狂热与恐惧之间不断切换。

“你说……朕该不该答应？”

他突然开口，声音沙哑干涩。

这名老太监心中一凛，知道这是皇帝在考较自己，连忙跪伏在地，颤声道：

“老奴愚钝，不敢妄议朝政。只是……老奴觉得，西北王此举，于公，是为陛下分忧，为朝廷清弊；于私，也是壮大其自身。此乃阳谋，堂堂正正。”

“阳谋……”

李纯喃喃自语，苦笑一声，叹声说道：

“是啊，阳谋！他把一切都摆在了明面上。他告诉朕，他要这把刀，就是要去杀人，杀朕想杀又不敢杀的人。

朕若是给了，就要承担他坐大失控的风险；若是不给……呵呵，朕现在，还有不给的资格吗？”

他想起了那五万旦夕易主的神策新军，想起了那形同虚设的黄河防线。

拒绝的后果，他承受不起。

老太监将头埋得更低了，不敢接话。这种关乎国运的抉择，他一个宦官，多说一个字都是取死之道。

大殿内，再次陷入了死一般的寂静。

良久，李纯长长地吐出了一口浊气，仿佛下定了某种决心。

“拟旨！”

他的声音不大，却带着一种破釜沉舟的决绝。

老太监精神一振，连忙起身，侍立在旁，准备记录。

“准西北王李唐所奏三事！”

“着中书省、门下省即刻行文天下。自即日起，凡西北王府所属商队，于大唐境内通行，所有关卡不得查验、不得阻拦、不得征收任何税赋！违者，以谋逆论处！”

“着户部、京兆府、河南府、河北道各级官府，张贴榜文，晓谕万民。凡无地、少地之流民，愿迁徙西北者，官府需妥善安置，发放路引，并提供三日口粮，不得有误！若有地方豪强、世家大族胆敢阻挠，一经查实，主事者斩，家产充公！”

说到这里，李纯停顿了一下，拿起御笔，亲自在一方空白的圣旨上，写下了几个字。

他看着那几个字，眼神复杂到了极点，仿佛用尽了全身的力气，才沉声念道：

“朕，另赐西北王金牌一面，上刻‘如朕亲临’四字！特设‘天下巡查司’，以西北王李唐为督办。

凡巡查司所属，持王府令符行事者，可巡查天下，上至藩镇节度，下至州县豪强，但凡有不法事，可……先斩后奏，其逆产，按其所奏，三七分之！”

“轰！”

老太监只觉得脑中一声巨响，整个人都懵了。

他跟在皇帝身边二十多年，从未见过如此……如此疯狂的旨意！

这已经不是授权了，这是在分权！是把大唐一半的江山，一半的生杀予夺大权，拱手送给了那个远在西北的藩王！

他甚至怀疑，皇帝是不是因为几日不眠，神智不清了。

“陛……陛下……三思啊！”