较为复杂，对于享有领事裁判权但国籍不同的外国人之间的案件，按照签订的一系列不平等条约朝廷根本就无权行使管辖权。

最早在1844年清美《望厦条约》第25款就有规定：“若合众国民人在中国与别国贸易之人因事争论者，应听两造查照各本国所立条约办理，中国官员均不得过问”。

从此等条约中，就开了享有领事裁判权的外国人之间的诉讼案件，根本不受大清司法管辖的先例。

而在清法《黄埔条约》，以及此后与其他列强国家所签订的不平等条约，对享有领事裁判权的外国人之间的混合诉讼案件一般都作了“大清官员均不得过问”或与某国“订约办理”的规定。

这就把外国人之间的诉讼案件，完全交由外国领事审判，而不管他们在大清领土之上所犯下的种种罪行。

这样的情况，就公然违反主权国家，有权对外国人管辖的“属地优越权”的国际原则。

如而当享有领事裁判权的外国人与无约国人之间发生诉讼时，对此类案件如何审理，在这些国家所定立的条约中未做具体规定。

一般均适用原告就被告的原则，如享有领事裁判国家的外国人为被告，则应由外国领事审判。

若如无约国人为被告，则应由大清地方官府审理。当不享有领事裁判权的外国人之间发生诉讼时，因为没有同清政府签订有关领事裁判权的条约，也没有就“一体均沾”条款达成一致，故此类案件应根据大清的法律对其进行审断。

而这样的现状，便造成了一种很不好的情况。

所谓‘不患寡而患不均’，有约和无约国人，在大清享受的司法权利实在不可同日而语。这就导致了那些无约国家国民，强烈要求本国能够在清享有其它列强国民一切权利，这就引发无约国家多大清的窥视和攻击。

不经意间，大清的外部环境便变得极为恶劣。

可以想见，不管众列强国家之间斗得多么厉害，只要涉及了大清的问题肯定得联手一致对清。朝廷除非下大决心死抗到底，或者在战场正表现出色得到列强国家的正视，否则就免不了继续吃亏。

这样的事情，这些年已经出现过很多次，每每列强国家都是联合出手，逼迫大清签订一款又一款严重不平等条约，为各自国家在清攫取大量利益。

就比如英法两国，在欧罗巴大陆的关系绝对说不上好，甚至还因为争夺欧罗巴大陆霸主之位大打出手，可是一旦涉及对清事务，两国远东地区高层却是时常联手作战，这两年两国联军可是联手过两次，而且一次规模大过一次，还不介意美国和俄国这两个无耻国家沾光占便宜……

第538章不容乐观

一干两江文武官员都听傻了……

这些东西他们可是闻所未闻，单就知晓各大口岸地方官府日子不好过而已。

可是听得吴大总督如此详细讲解，这才明白洋人的险恶用心和卑劣手段，各口岸地方官府的无奈和憋屈。

真真憋屈！

在自家地盘还不能管束洋人，就算人家作奸犯科也轮不到各口岸地方官府处理，这不是助涨了洋人的嚣张气焰，躺他们更加无法无天么？

心想以后他们要是遇上这样的糊糊事该如何是好，可惜短时间内根本就无法可想，除了憋屈的老实认栽也没其它办法。

更让他们惊奇的是，吴大总督怎么知道得这么详细？

不怪他们如此好奇，怎么说都是田朝上国的官员，眼睛基本上都放在大清这一亩三分地上，整日里为着头上的红顶子忙碌不休，哪有心思理会洋夷的事务？

就算国门被强行打开，就算大清签订了一系列不平等条约，可官员们心中田朝上国的矜持依旧浓烈，对洋人表面上客气骨子里还是很瞧不上眼的。

他们能够花心思了解列强本土的一些基本状况已经很了不起了，哪有心思和时间理会这些有的没的。

虽然现在听来很惊悚，可是要他们花费大力气和精力搜集整理这些资料，那也是万万不可能滴。

对于官僚们来说，这些领事裁判权什么的，听着虽然感觉憋屈真遇上了也是麻烦，但其实对他们而言并不算什么，他们更看重的还是头顶的官帽子和手头的权力，受点委屈就受点委屈算不得什么。

确实，吴可为了收集整理这些资料，可是花了老鼻子劲了。

从坐镇淮北开始，他便有目的的收集整理这些有用没用的资料，其间花费的人力物力真是不在少数，折合成银子的话数以万两计。

为了分析洋人所作所为中所包藏的祸心，他还特意组建了一个专门的分析小组，请了身边心腹幕僚还有上海苏州等地一些熟悉洋务的商人帮忙，这才能有眼下的表现。

当然，他很了解手下官员们的想法，自是知道他们其实对这些没啥切身体会，要他们严重关注也是屁话，只能说是提醒他们小心一点，免得以后真遇上了这方面的事情吃亏而已。

所以，他在介绍洋人的各种手段之余，也不忘拿出收集到的具体实例做教材，跟手下官员一齐讨论看有哪些解决办法。

愿意听的就听，不愿意的他也不勉强。不过到时候真要出了什么事，那也就不要怪他心狠手辣不讲情面了，他都事先提醒了不是？

其实他特意在大年初二说这些，除了提醒手下官员小心防备洋人之外，也是一种自我学习和提高的过程。

虽然他前世明白洋人从来都是狼子野心，对华夏就没安过什么好心，可是他们具体做了些什么，其中又包藏了哪些祸心却是知其然不知所以然。

到了清代之后，虽然也跟洋人有过接触，但几乎每次