国官员审定。

原告之官员于审定时，可以前往观审，承审官应以观审之礼相待。该告之官员，如欲添传证见，或查讯、驳讯案中作证之人，可以再行传讯。倘观审之员以为办理不公，亦可逐细辩论，并详报上宪。所有案件，各审定之员均系各按本国律法办理。

这就将观审之员的权力进一步扩大了。英美等列强通过“观审”制度以维护本国原告的利益，通过“原告就被告”的原则又可以保护被告，这是领事裁判权在清又一大发展。

为了扩张在清权益，列强可以说无所不用其极，什么手段都能使唤出来。

朝廷的一步步退让没能得到列强的任何同情，只会加剧他们的贪婪提出更加过分的要求。

洋人使出的手段真是花样多变，除了搞出个陪审制度外又弄出更让人恶心的会审公廨来。

会审公廨又称会审公堂，前些年列强诸国在上海租界成立了洋汀浜北首理事衙门，这是列强设置于大清国土的第一个会审机关，也是会审制度的发端。

之后朝廷与列强诸国政府签订了一系列相关方面的不平等条约，其中有不少条款就有这方面内容，使这一制度在大清各口岸城市迅速确立。

依据这些不平等条约内容规定，凡涉及外国人的案件，必须有该国领事官员参加会审；凡中国人与外国人之间的诉讼，若被告为有约国人，由其本国领事裁判，若被告为无约国人，也必须由其本国领事陪审。

甚至租界内纯中国人之间的诉讼案件最终也须外国领事会审并操纵判决。

真真滑天下之大稽，合着在自己国土内，朝廷都没法给租界内的国人判罪定刑了，洋人实在做得太过拉，都欺到头上拉屎拉尿了。

在会审公堂设立初期，洋人还会遮掩一二，审判之员一般都依“大清常例审讯”，但到了中后期随着洋人在大清实力的加深，列强干脆彻底撕破了脸皮也不再顾忌什么，外国的领事官员实际上已成为会审公廨的主审官，大清的法律也不再成为其审判的依据。

西方列强不断扩大其在公堂中的权力，这也就超过一些条约所定的权力范围。在上海租界内实行的会审制度使有约国的领事获得了对租界内华人和无约国人的部分司法管辖权。

会审公廨实际上是由朝廷出人出钱在租界内设立的，却以维护西方列强利益为己任的审判机关，是西方列强在清扩张和延伸领事裁判权制度的产物，是朝廷丧失租界等地独立的司法主权的又一重要标志。

在诸多的“国中之国”内，列强通过设置法庭或法院，以专职审理发生在租界内的案件。

英国在清曾设置“英皇在清高等法院”，美国在清也设立法院，其他列强国家也依据条约竞相效尤在清设立法庭或法院。

这些法庭是列强在大清的设立的主要审判机构，它是列强在大清行使领事裁判权的主要方式，也是对大清司法主权的粗暴践踏。

租界之内“外人不受大清之刑章，而华人反就外国之裁判”现象的出现也就不足为怪了。

这情况，还真是让吴可感觉不怎么乐观，在之前他决没想到列强在各口岸的触角，竟是蔓延得如此之深……

第539章突然的调令

“奉天承运皇帝诏曰……，特封吴可一等忠勇侯，实授两广总督即日上任，钦此！”

传旨太监声音尖细高昂，读完旨意后将手中明黄绸缎递了过来，满脸笑意冲着吴可贺喜道：“恭喜了吴侯爷，接旨吧！”

“谢主隆恩，万岁万岁万万岁！”

吴可缓缓从地上站起，一边让人撤了香案一边接过传旨太监手上的明黄绸缎，看也不看一眼递给身边长随亲信，满脸客气的请传旨太监入内上座喝茶，奉上丰厚谢礼热情寒暄说些没营养的话，直到送走心满意足的传旨太监出了衙门正门。

“朝廷这是怎么回事，招呼都不打一个便将大人调往两广？”

待到周围没有外人，作为吴可心腹的总督卫队标统参将吴平忍不住愤愤出声。

“谁知道呢？”

没理会身边心腹各种复杂表情和心思，吴可只轻轻叹了口气摇头道。

“肯定了小人作崇，在皇上跟前说了大人的坏话！”

见吴可没有阻止的意思，吴平胆子大壮忍不住埋怨出声：“别看两广总督和两江总督官品一般，可谁不知道里头的情况却相差甚远？”

吴可默然，作为天下九督中排名第二的两江总督，又岂是地处南方的两广可比？

真说起来，就算号称天下九督排名第一的直隶总督，除了地处京畿政治优势明显之外，在经济文化的影响力方面其实不如两江总督。

直隶总督所辖也不过后世的河北天津两地而已，加上比邻京师很多事情都受到朝堂直接影响。

历任直隶总督都身兼大学士或者中堂之位，为的就是拥有一定的独立自主性，不受到京中权贵的过多干扰，真实权力比之地方督抚还是差了不少。

更不用说在军事实力方面，直隶总督衙门与两江总督衙门根本就无法比。

紫禁城里坐龙椅的那位，怎么可能允许近在咫尺的直隶总督衙门拥有的军事实力，超过京营和禁卫军的实力呢？

两江总督则不同，一手执掌安徽，江西和江苏三省地域不说，而且还都是天下有名的膏腴精华之地，单单财政收入就不是号称天下第一督的直隶总督可以相比，两者在财税收入上的差距可不小。

所谓经济基础决定上层建筑，手头有了钱加上天高皇帝远的，又需要弹压三省地方两江总督衙门所辖清军人马可不在少数。

特别是太平军肆虐期间，两江总督直辖兵马更是数以十万