杨洛在云雾乡“互助养老站”看到的温馨一幕，在他心中激起了长久的涟漪。那不仅仅是几位老人的安详笑容，更是一种启示：江华的乡村振兴，不仅需要产业和收入的增长，更需要社会服务的完善和人文关怀的浸润，让发展的红利惠及每一个群体，尤其是最需要关切的老人、儿童和困难群众。

他将这个观察和思考带回了县委常委会。这一次的会议，议题更加聚焦于“民生关切与乡村振兴的深度融合”。

“同志们，这段时间下乡调研，我一直在想一个问题。”杨洛的开场白带着深思，“我们修路、建厂、搞产业，最终目的是什么？是让Gdp数字变好看吗？当然不是。最终目的，是让江华的老百姓生活得更好，更有尊严，更有保障。这个‘好’，不仅体现在钱包鼓起来，还应该体现在老人有所养、病有所医、幼有所育、弱有所扶，体现在生活的便利和心灵的安宁上。”

他提到了云雾乡的“互助养老站”，也提到了之前“济世堂”基地的“互助食堂”和“四点半课堂”。“这些看似不起眼的‘小设施’，解决的是群众的大烦恼，传递的是党委政府的大关怀。它们花钱可能不多，但凝聚的人心、产生的社会效益，不可估量。我建议，我们把完善农村‘一老一小’和特殊困难群体关爱服务体系，作为今年乡村振兴的一项重点配套工程来抓，让它成为我们‘三大蓝图’的温暖底色。”

这个提议得到了常委们的一致赞同。大家纷纷结合分管领域，提出具体设想。

县委副书记周明杰首先发言：“杨书记这个提议切中要害。产业发展起来了，青壮年安心务工，必须解决好他们的后顾之忧。我建议，可以总结推广云雾乡‘互助养老’和龙华镇‘四点半课堂’的经验，但不宜一刀切、大包大揽。应该采取‘政府引导、村级主办、社会参与、多元运营’的模式。比如，养老站可以依托村集体闲置资产，政府给予一定的建设补贴和运营补贴，鼓励本地热心人士或低龄健康老人参与服务管理，也可以引入专业社工组织。‘四点半课堂’则可以与乡村学校、新时代文明实践站结合，招募退休教师、大学生志愿者参与。”

常务副县长张平从资金和项目角度考虑：“这确实是一件惠民生的实事好事。资金上，可以整合民政、教育、妇联、共青团等部门的相关资源和项目，打捆使用。同时，我考虑在招商引资时，可以引导有社会责任感的企业，定向捐助或冠名支持这类乡村公益服务设施，作为他们履行社会责任的一部分。另外，在新建的农村社区或集中安置点，规划时必须预留出这类公共服务空间。”

组织部长郑伟强想到了人的因素：“无论是养老站还是课堂，都需要有人去管理、去服务。我们可以结合村‘两委’换届和后备力量培养，鼓励和支持那些有爱心、有耐心、有能力的党员、入党积极分子、回乡青年参与到这项工作中来，这既是服务群众，也是锻炼培养干部的好平台。也可以探索设立一些公益性岗位。”

纪委书记吴秀莲提醒道：“好事一定要办好，资金和物资的使用必须公开透明，接受监督。我们会将这类民生服务设施的建设和运营纳入村级小微权力监督的重点内容，确保每一分钱都花在刀刃上，防止出现优亲厚友、管理混乱甚至腐败问题。”

宣传部长王艳红已经开始了宣传策划：“我们可以挖掘和宣传一批在关爱‘一老一小’中涌现出的感人故事和先进典型，比如悉心照顾留守老人的村干部、无私奉献的退休教师志愿者等，在全社会营造尊老爱幼、邻里互助的文明风尚。这本身也是乡村文化振兴的一部分。”

政法委书记李东从和谐稳定角度补充：“完善的关爱服务体系，能有效减少因家庭照料缺失引发的社会问题，促进乡村和谐。司法所和调解员可以定期到这些站点提供法律咨询和矛盾调解服务。同时，也要关注这些场所的安全管理，防范意外事件。”

人武部部长杨勇表示：“我们的民兵和退役军人，很多就扎根在乡村，他们组织纪律性强，也有奉献精神。可以发动他们组成志愿服务队，在巡防之余，结对帮扶村里的孤寡老人和留守儿童，参与养老站和课堂的秩序维护、活动组织。”

听着常委们从各自角度提出的务实建议，杨洛心中更加有底。这就是集体智慧的力量，将一个大方向迅速细化成可操作的路径。

会议决定，由周明杰牵头，民政、教育、卫健、妇联、团委等部门参与，尽快制定出台《江华县关于加强农村“一老一小”及特殊困难群体关爱服务体系建设的指导意见》，并选择三到五个基础不同的乡镇进行试点。

就在县委围绕民生服务深化布局的同时，一些积极的信号也开始从更广阔的领域传来。

省委书记王宏斌在一次全省乡村振兴推进会上，不点名地表扬了“少数地方”将产业发展与民生改善相结合的做法，提到了“关注留守群体，体现发展温度”，这让坐在台下的河州市领导和对口联系的省直部门负责人，对江华的工作有了新的认识。

之前一直有些磕磕绊绊的“济世堂”中药材加工厂项目，在解决了土地遗留问题后，进展神速。施工图纸审核通过，厂房基础开始开挖，“济世堂”公司派出的管理和技术团队已经进驻江华，开始招聘和培训本地工人。预计到下半年，这个投资数千万元的加工厂