十二月的克拉玛依，气温骤降，戈壁滩上的寒风卷着雪粒呼啸而过。市委大楼里却暖意融融，各项工作进入年度收官阶段，同时也开始谋划新一年的发展蓝图。

清晨七点，杨洛走进办公室时，看到窗外市委大院里的积雪已经被扫出一条干净的小路。秘书长陈涛已经将一沓文件整齐放在办公桌上，最上面是一份红头文件——自治区党委关于年度考核工作的通知。

“书记，这是今天上午常委会的议题清单。”陈涛轻声汇报，“主要是三项：年度工作总结、明年工作计划、干部年度考核。”

杨洛点点头，先翻开那份红头文件。自治区对各地州市的年度考核指标体系已经下发，除了常规的经济指标，今年特别增加了“转型发展成效”“民生改善满意度”“民族团结进步”等新指标。这意味着考核导向的变化，也印证了克拉玛依这一年工作的方向是正确的。

八点半，市委常委会准时召开。十三位常委围坐桌前，会议室里气氛庄重。

“同志们，年底了，咱们盘盘账、理理思路。”杨洛主持会议，“先请亚力坤市长通报全年经济数据。”

亚力坤打开面前的报告：“预计全年Gdp增长6.2%，超额完成年初目标。其中，油气开采业增长3.8%，石化工业增长7.5%，新能源产业从无到有，光伏基地一期已发电3000万度。”

他顿了顿，继续说：“更重要的是结构变化——新能源和精细化工占比从去年的5%提高到12%。虽然绝对值还不大，但趋势是好的。”

“投资呢？”纪委书记张卫东问。

“固定资产投资增长15%，主要投向光伏基地、民生工程和技改项目。社会投资开始回暖，民营企业投资增长8%。”

杨洛边听边记。数据背后是实实在在的工作：光伏基地从年初选址到年底部分并网，双语学校从图纸到开学，牧区医院从荒地到启用……每一项都是硬仗。

“问题也不少。”亚力坤话锋一转，“传统产业转型压力依然很大，油田有部分职工面临转岗；新兴产业培育需要时间，光伏产业链还不完整；财政收支矛盾突出，民生支出压力大。”

接下来，各常委汇报分管领域工作。

政法委书记罗帅汇报稳定工作：“全市治安形势持续向好，刑事案件下降12%。‘马背上的国徽’巡回服务覆盖所有牧区，调解纠纷428起，群众满意度98%。边境管控严密，未发生重大案事件。”

杨洛注意到罗帅用了规范表述，满意地点点头：“政法改革成效明显，要坚持下去。同时要研究新形势下稳定工作的新特点、新要求。”

组织部长李卫华汇报干部工作：“年度考核正在进行。根据平时表现和群众评议，初步确定优秀干部85名，称职干部420名，基本称职12名，不称职1名。”

“不称职的是什么情况？”

“是某局副局长，工作推诿，群众反映强烈。我们建议调整岗位。”

“按程序办。”杨洛明确表态，“干部能上能下要动真格，不能让不干事的人占着位子。”

宣传部长古丽娜尔汇报意识形态工作：“我们开展了‘我和我的祖国’系列教育活动，覆盖所有学校和社区。针对网络谣言，建立了快速反应机制。但境外渗透依然存在，需要持续关注。”

统战部长马建军汇报民族工作：“民族团结进步创建活动深入开展，各民族交往交流交融更加密切。牧区‘结对认亲’活动很受欢迎，汉族干部和少数民族群众结成了1200对亲戚。”

会议从上午开到中午，对全年工作进行了全面盘点。下午的议题转向明年计划。

发改委主任陈国华汇报明年经济工作思路：“初步考虑，Gdp增长目标定在6.5%左右。重点推进四项工作：一是光伏基地二期工程，二是石化产业技改升级，三是牧区特色产业发展，四是营商环境优化。”

“目标要务实。”杨洛提醒，“既要积极进取，也要实事求是。光伏二期可以上，但要充分论证；石化技改要注重环保效益；牧区产业要因地制宜；营商环境要见实效。”

接着，各部门汇报明年重点项目。教育局提出新建两所城区学校，卫健委计划扩建市医院，住建局打算启动第二批老旧小区改造……

每个项目都需要资金，财政局长刘建军算了一笔账：全部项目需要投资约30亿元，市财政最多能安排15亿，缺口15亿。

“钱从哪里来？”杨洛问。

亚力坤回答：“三条路：向上争取，预计能要到5亿；社会融资，可以解决5亿；压缩一般性支出，挤出2亿。还差3亿。”

“缺口部分，我去自治区争取。”杨洛表态，“但各部门要精打细算，把每一分钱都花在刀刃上。”

会议开到傍晚六点，形成了明年工作的初步框架。散会后，杨洛对亚力坤说：“市长，咱俩周末加个班，把这份计划再完善一下。下周一开市委全会讨论。”

“好的书记。”

晚上七点，杨洛回到办公室。桌上放着几份待批文件，还有一份来自托里县的特殊礼物——库尔班大叔托人送来的一包风干肉和一张手写卡片。卡片上用歪歪扭扭的汉字写着：“杨书记，我孙子在学校考了第一名。谢谢您！”

杨洛看着卡片，心里暖暖的。这就是工作的意义——让牧区的孩子有书读，让牧民的生活有盼头。

他拨通教育局局长陈芳的电话：“陈局长，双语学校的期末