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冬去春来,乌蒙山区的又一个春天,在冻土的消融、草木的萌发和布谷鸟的啼鸣中如期而至。相较于往年,这个春天对于毕节市的广大干部群众而言,似乎承载着一份更为特殊、更为沉甸甸的期待。历时近一个月的国家脱贫成果巩固后评估工作,在暮春时节,终于进入了最终反馈阶段。
这次“国检”,非同寻常。它不仅仅是对毕节过去几年脱贫攻坚成效的一次全面、权威的“期末大考”,更是对毕节进入巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接新阶段后,工作体系、政策落实、发展实效和群众满意度的一次深度“体检”。评估组由国家乡村振兴局牵头,抽调了相关部门骨干、第三方专家和部分兄弟省市的业务能手组成,阵容强大,作风严谨。他们的足迹,踏遍了毕节九个县区,特别是曾经的那些深度贫困乡镇和偏远村寨;他们的目光,审视了从产业项目到基础设施,从兜底保障到内生动力,从“三保障”成果巩固到防返贫机制运行的方方面面;他们的访谈对象,既有市县乡村的各级干部,更有成千上万的普通农户、易地搬迁群众、返乡务工人员。过程之深入、核查之细致、标准之严格,让参与其中的每一位毕节干部都感受到了巨大的压力,同时也是一次难得的淬炼与提升。
反馈会的会场,设在市委市政府大楼的多功能会议室。会场布置得庄重简朴。主席台背景是庄严的国徽。台下,评估组的专家领导们坐在一侧,另一侧,是以杨洛为首的毕节市四大班子领导、相关市直部门主要负责同志、以及各县区党政主要领导和乡村振兴局局长。会场气氛严肃而安静,每个人都正襟危坐,面前的笔记本摊开着,笔握在手中,等待着那份凝聚了一个月辛勤工作、关乎毕节发展阶段性评价的“体检报告”。
评估组组长,一位年约五旬、气质沉稳、戴着眼镜的司局级干部,代表评估组作反馈讲话。他没有过多的寒暄,直接切入正题,语气平和而专业。
“毕节市委、市政府,各位同志:受国家乡村振兴局委托,我们评估组于x月x日至x月x日,对毕节市脱贫成果巩固情况进行了后评估。期间,我们通过听取汇报、查阅资料、实地查验、入户访谈、数据比对等多种方式,对全市及所属县区的工作进行了全面了解。下面,我代表评估组,反馈初步评估意见。”
全场鸦雀无声,只有笔尖划过纸面的沙沙声,和评估组长清晰平稳的语调。
“总体来看,”评估组长顿了顿,目光扫过台下毕节市的干部们,“毕节市能够坚决贯彻落实党中央、国务院关于巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的决策部署,在省委省政府的领导下,市委市政府切实扛起政治责任,保持工作力度和政策强度总体稳定,思路清晰,举措务实,成效显着,脱贫基础得到进一步夯实,乡村振兴实现良好开局。”
这是一个积极而肯定的总体判断。不少干部紧绷的神经稍稍松弛了一些,但依然专注地听着后续的具体评价。
“主要体现在以下几个方面,”评估组长开始逐项阐述,“第一,防止返贫动态监测和帮扶机制健全有效。我们看到,市、县、乡、村四级建立了较为完善的监测网络,依托信息化平台,实现了对脱贫人口和监测对象的常态化跟踪。预警响应及时,帮扶措施针对性较强,‘一户一策’落实比较到位。尤其是在医疗、教育等刚性支出风险防范上,建立了有效的兜底保障和临时救助机制,守住了不发生规模性返贫的底线。这一点,在实地走访和数据分析中得到了充分印证。”
杨洛认真地记录着,心中回想起在防返贫指挥中心看到的那些闪烁的预警信息和快速响应的流程。这套机制,终于在最严格的检验中,证明了它的价值。
“第二,‘三保障’和饮水安全成果持续巩固。通过实地查验和入户访谈,评估组确认,全市义务教育阶段脱贫家庭学生无因贫失学辍学现象;基本医疗保险、大病保险、医疗救助三重制度对脱贫人口覆盖到位,县域内住院‘先诊疗后付费’政策落实良好;脱贫人口住房安全等级全部达标,动态新增危房能够及时发现和改造;农村供水保障水平稳步提升,水量、水质、用水方便程度和供水保证率符合要求。这些都是了不起的成绩,是群众获得感最直接的体现。”
台下,市教育局、卫健局、住建局、水务局等部门负责人的腰杆不自觉地挺直了些。这些年来,为了保障每一个孩子有学上、每一户群众看得起病、住得安全、喝上放心水,他们和基层的同志们投入了无数心血。此刻,这份来自国家层面的专业肯定,是对他们工作的最好褒奖。
“第三,产业就业帮扶成效明显,群众收入持续增长。评估组注意到,毕节市立足资源禀赋,大力发展特色农业,推动劳务输出与本地就业并举。特别是通过招商引资、建设产业园区,成功引导了一批劳动密集型产业落地,有效促进了返乡就业,减少了留守儿童现象。特色农产品品牌建设起步良好,农业产业链逐步延伸。数据显示,脱贫人口人均纯收入保持稳定增长,工资性收入和生产经营性收入占比稳步提高,收入结构趋向优化。群众对产业发展和就业机会的满意度较高。”
听到这里,分管农业的副市长、人社局局长,以及陈敬民、刘振山等人的脸上,都露出了欣慰的神情。南下招商的奔波,产
