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上午九点,杨洛已经坐上前往郑州航空港实验区的车。他没有通知港区主要领导,只让市委办公厅通知了分管副市长和交通、商务、数据资源等几个部门的负责人。
“书记,航空港实验区党工委书记林致远同志那边,要不要也通知一下?”坐在副驾驶的周明回头请示。
“不用。”杨洛看着窗外快速倒退的城市街景,“直接去货运站。告诉林致远同志,如果他十点前能赶到,就在货运站碰头;赶不到,让他直接去管委会等我。”
车队从郑东新区出发,沿华夏大道向南行驶。五月的晨风吹进车窗,带着中原大地特有的泥土气息。道路两侧,现代化的厂房、物流园区、跨境电商仓库鳞次栉比,大型货车川流不息——这里是郑州经济最活跃的动脉之一。
“航空港实验区规划面积415平方公里,实际管辖面积约300平方公里。”坐在杨洛身旁的副市长陈志刚介绍道。这位分管交通物流的副市长五十出头,戴着一副金边眼镜,说话条理清晰。“目前区内集聚了电子信息、生物医药、航空物流、跨境电商四大主导产业。去年,港区地区生产总值突破1200亿元,同比增长8.2%。”
“进出口数据呢?”杨洛问。
“去年航空港区完成外贸进出口总额约4700亿元,占全省的47%,全市的76%。”陈志刚脱口而出,“其中,跨境电商交易额突破1200亿元,连续五年位居全国跨境电子商务综合试验区前列。”
数字很漂亮,但杨洛更关心的是实际运转情况。他翻开随身携带的笔记本,上面记录着昨晚研究到深夜的几个问题:多式联运衔接效率、物流数据共享程度、口岸通关时间、临空经济产业附加值……
四十分钟后,车队驶入航空港区北货运区。这里是郑州机场货站的核心区域,数十个货运机位排列整齐,全货机、客机腹舱货物正在紧张装卸。巨大的货机引擎轰鸣声、集装箱拖车的喇叭声、对讲机里的指令声交织在一起,汇成一首现代物流的交响曲。
杨洛下车,没有进办公室,直接走向国际货站出口。海关监管区外,一排排集装箱卡车正在排队等待放行。他走到一辆豫A牌照的冷链运输车前,司机正趴在方向盘上打盹。
“师傅,等了多久了?”杨洛敲敲车窗。
司机惊醒,看到车外站着几个人,虽不认识但气度不凡,连忙摇下车窗:“领导,我等了快三个小时了。这批三文鱼从智利空运过来,凌晨两点落地,现在还没办完手续。”
“什么原因?”
“海关查验要排队,检疫证明还没出来,物流公司的报关单据说数据有问题要修改……”司机一脸无奈,“我这车是冷链运输,制冷一直开着,油耗都顶不住。”
杨洛眉头微皱。他转身问身后的海关驻机场办事处主任:“正常情况下,生鲜产品通关需要多长时间?”
那位主任额头冒汗:“杨书记,按照海关总署要求,生鲜产品应实行‘提前申报、货到验放’。理论上落地后两小时内可以放行。但今天这批货物,原产地证书上的拉丁文学名与申报不符,需要核实;进口商提供的检疫许可证即将过期,也在协调……”
“协调?”杨洛抓住这个词,“也就是说,各个部门之间的信息没有提前共享?货到机场了,才发现单证有问题?”
现场一片沉默。陈志刚副市长赶紧解释:“书记,我们正在推进‘通关一体化’,但海关、边检、检疫、机场货运、货代公司、物流企业之间的数据系统还没有完全打通。有时候确实会出现信息不对称的情况。”
杨洛没有继续追问,但心里已经有了数。他走向货运站的数据中心——那里的大屏幕上实时显示着航班起降、货物吞吐、通关状态等信息。
屏幕上,各种颜色的数据流不断跳动:已报关待放行货物312吨,待查验货物87吨,异常报警货物23批次……每一个数字背后,都是一批等待流动的商品,一家等待原料的企业,一个等待履约的合同。
“这个系统能看到货物从订舱到最终配送的全流程吗?”杨洛问数据中心负责人。
“报告书记,目前还做不到。”负责人是个三十多岁的技术干部,说话直率,“我们有‘机场货运系统’‘海关通关系统’‘物流企业管理系统’‘跨境电商服务平台’等十多个系统。每个系统都是独立建设的,数据标准不一,接口不开放。就像……”他顿了顿,找到一个形象的比喻,“就像一栋楼里的各个房间,门都是锁着的。”
“数据烟囱。”杨洛说出了那个在来之前就预判到的词。
“对,就是数据烟囱!”技术干部眼睛一亮,“书记说得太准了。各个系统各自为政,数据无法共享。货代公司要在多个系统重复录入信息;海关查验结果不能实时推送给物流企业;机场不知道货物最终流向,物流企业不知道前段通关进度……整个链条是割裂的。”
杨洛点点头,继续问:“如果我要查一批从德国法兰克福运来的汽车零部件现在在什么位置,需要多长时间?”
技术干部想了想:“可能需要打四五个电话,问两三个系统,还要去货站现场确认。顺利的话半小时,不顺利的话两三个小时也未必能搞清楚。”
就在这时,一个身材修长、穿着白衬衫的中年人匆匆赶来,正是航空港实验区党工委书记林致远。
“杨书记,抱歉我来晚了!”林致远满头是汗,“早上接到
