安望海冷笑一声：“威胁我？”

唐安蜀道：“你准备怎么做？”

关康安一字字道：“我会放出消息，说你们找到了陵简，这样一来，无数异道人士就会来到甬城，甬城势必会再次大乱，我也可以趁乱离开。”

说着，关康安顿了顿，露出个诡异的笑容：“我也知道，其实，你们已经找到陵简了。”

糟了。唐安蜀暗叫不好，但也镇定道：“我说了，我会帮你，但如果你要威胁我，那还是算了吧，我这人吃软不吃硬。”

关康安却是忽然跪下：“我也是，所以，我求两位一定要助我们离开。”

卫凡也跪了下来，但此举安望海却还是冷眼冷眼注视。

唐安蜀立即伸手将两人搀扶起来：“我说了，我们会尽全力。”

关康安和卫凡这才起身，而安望海此时却已经离开了。

唐安蜀抱拳道：“告辞。”

卫凡也抱拳还礼：“静候佳音。”

唐安蜀走出屋子，追上安望海问：“怎么？”

安望海道：“安蜀，你这个人呐，最大的毛病就是心软，你输就输在心软之上，你还记得，你所说在古塔内，那个女人把你送回过去的那件事吗？”

唐安蜀点头道：“记得，怎么？”

安望海举起拳头道：“如果是我，我会毫不迟疑杀掉胡深，改变这一切。”

唐安蜀却是摇头：“我当时只有十岁，一个十岁的孩子怎么是胡深的对手？”

安望海道：“那你可以趁他不备下手。”

唐安蜀依然摇头，不再解释，默不作声。

两人身边不断走过面色迷茫的百姓，对他们而言，甬城变天了。前几天还是北洋政|府的甬城，现在却成了革命中的甬城，短短几天就改朝换代。

可是他们又心里清楚，长久以来，甬城和其他各地一样，只是个独立王国，傅国栋就是这里的昏君，那么，所谓的革命又是什么呢？

“你们听说了吗？说革命军来甬城要收复租界呐。”

“真的假的？”

“都是这么传的，这可解气啦，这下洋人再也不敢骑在我们脑袋上啦。”

“革命军可真厉害呀。”

“可不是吗？听说都快打到上海啦。”

“这下咱们可真的扬眉吐气咯。”

听到路人的讨论，唐安蜀和安望海都不由得皱眉，因为他们很清楚，事情没有那么简单，而百姓永远是被蒙在鼓里的那批人。

就如蔡千青所说，百姓的确愚钝，所以需要引导，但如何引导，引导的过程中又会发生什么，谁也不知道。

回到都督府，两人就被卫兵请进了大堂之中，说是傅国栋、陈伯忠和冷锐早已等待多时，有要事和两人商量。

唐安蜀和安望海都留意到，卫兵换人了，而且换的是陈伯忠的人，因为他们穿的是奉化新军的军服，换言之，奉化新军已经进城了，傅国栋的军队正在接受改编，而革命军第十七军还在城外驻扎。

革命军为什么不进城？

走进大堂之内，傅国栋立即起身迎上去：“两位，你们总算回来了。”

唐安蜀问：“傅司令，有什么事吗？”

安望海则直接落座，也不用正眼去看陈伯忠和冷锐，还无视陈伯忠的点头示意。

傅国栋道：“虽说已经决定重组市政厅，但甬城缺乏人才，所以，希望两位先生可以鼎力相助。”

安望海拿起茶杯：“抱歉，我帮不上什么忙。”

傅国栋不知安望海今日是怎么了，忽然间变了一个人似的，只得用求助的眼神看着唐安蜀。

唐安蜀问：“将军，市政厅重组，我们两人又能做什么呢？”

傅国栋却是看向冷锐，冷锐这才慢慢放下手中的茶杯。

冷锐也不正眼去看唐安蜀和安望海：“虽说要重组市政厅，但麻烦在就麻烦在，这个称谓的问题。”

冷锐所指的称谓，也就是甬城在行政区划分上到底属于什么？

民国建立初期，尚未以“市”作为行政区划，仅将清代原有的“府”改制为县。当时曾有部分地方的县推动市制，但皆被当时握有中央政权的北洋政|府挡下。

民国10年，也就是1921年7月3日，北洋政|府颁布《市自治制》，市制乃正式通用于全国。当时的“市”分为“普通市”与“特别市”两种；普通市隶属于县，特别市则隶属于省、其设置由内务部呈请国务院以命令定之；而作为首都的京都特别市（今北京）较为特别，是直接受中央的内务总长监督。市的最高行政机关称为“市政公所”，功能类似今日的市政|府，但除了京都特别市是完全依照《市自治制》施政之外，其余各市均有各自的组织法规，其市政机关的名称也有所不同，如上海、青岛等商埠区域称为“督办商埠公署”、哈尔滨称为“市政局”等。

直至民国10年（1921年）11月，以广州为基地统辖南方各省的中华民**政|府研议将广州改设独立的行政区划，并研议制定相关法规。民国10年（1921年）2月，广东省议会通过《广州市暂行条例》，并于同年2月15日公布施行，广州市政厅正式成立，并由孙科任首任广州市市长，广州市乃成为全中国第一个“市”。同年3月，原隶属广东省澄海县的汕头，仿照广州的模式制定《汕头市暂行条例》，以此成立汕头市，至此开启了全国各地实施市制的风潮。

而在北洋政|府解体前，全国共有京都、津沽（今天津）、淞沪（今上海）、青岛、哈尔滨、汉口（今武汉）等6个特别市，无锡、杭州、宁波、安庆、南昌、武昌、广州、梧