造富工厂”。

为发行股票或债券筹集资金，许多商人争得头破血流，要不是审核和监管极其严格，现在南越的上市公司和发行债券的公司早超过1000家。

对其他商人而言，这绝对是一个名利双收的资本运作。

他带头搞一个基金会，那些唯他马首是瞻的商人肯定会积极响应，可以想象这个基金会将拥有多少资金。

那些老板不相信政府，不相信**，只相信他和工投公司，吴廷瑈意识到想动这笔钱没那么容易，不禁问道：“为民，你打算怎么使用这笔基金？”

“加强河朱一线的边防部队力量，守好南部边界线；成立四个内河舰艇大队，确保中平至芹苴至龙川一线水道的安全；成立龙朱公路巡逻队，以防北越人民军和其它省份的越盟地方部队由陆路往下六省渗透。

所以我需要一个边防师，一个水上巡逻总队和一个公路巡逻队番号。

另外，富国岛工业大学预备军官训练队需尽快前移至芹苴，成立金鸥半岛边防警备司令部，统辖边防师、水上巡逻总队、公路巡逻队和南部各工业村保安队，整合资源，动员一切能动员的力量，确保大后方安全。”

全地方部队或保安部队，但总兵力却不容小视。

光富国岛特区保安队就超过一般正规师，如果把各工业村预备役动员起来，把南部侬人安置村和天主教村庄的民兵自卫队组织起来，再加上前年组建的边防部队，以及即将组建的水上巡逻总队和公路巡逻队，至少能拉出10个师！

工投系自成体系，不知不觉竟发展起一股能与**分庭对抗的力量，只是没海空军，没105榴弹炮等重型武器。

任由他们野蛮扩张肯定不行，但不授予他们权力，不让他们成立边防警备司令部，金鸥半岛会像其它省份一样渐渐成为北越人民军的根据地。

更何况他们有钱，有人，有枪，有美国政府撑腰，有了跟政府讨价还价的实力。某种意义上而言，现在的政府就是联合政府，只不过联合的对象不是反对派，而是由商人、华人以及部分越南知识分子构成的工投系。

大敌当前，顾不上那么多了，至少他们只希望维持现状，不会危及到自己的统治地位。

吴廷琰权衡了一番，有条件答应道：“可以设立金鸥半岛边防警备司令部，但该司令部的主要责职在于守好边境线，防止越盟往下六省渗透。不得干涉地方政务，无权干预警察系统。同时，要将之前拟定的交接范围，扩大至该警备司令部。”

即将组建的司令部，并非铁板一块工投公司，按理说他完全可以派人参与组建。

问题是刚经历过一次未遂的政变，北越人民军和越盟地方部队在其它省份农村扩张得又那么快，要清洗**内部的异己分子，要搜捕反对派，要收复所谓的“解放区”，他捉襟见肘，实在无人可派。

设立金鸥半岛边防警备司令部，又向把下六省变成“独立王国”迈出了重要的一步。

不能光占便宜没一点表示，不然就成趁人之危了，尽管事实上确实如此。

李为民微微点了下头，一脸诚恳地说：“琰先生，我支持您的立场永远不会变，之所以提出这一建议实属形势所迫。其实用不了三年，只要您控制住西贡局势，解决掉渗透进北部和中部地区的北越人民军，就能腾出手来接管下六省防务。到时候不管内政部还是国防部，您让我交给谁，我就交给谁。”

……

得到想要的东西，李为民一刻都没停留，打算直奔机场返回富国岛。

轿车驶出独立宫，消失在视线里，吴廷瑈再也忍不住了，冷冷地说：“为民变了，居然提这样的条件，居然敢落井下石！”

吴廷琰心里同样不是滋味儿，点上根香烟，面无表情地说：“他已经彻底倒向美国人，这些全是美国人的授意。再等等，等美国总统大选结果出来之后再说。”

哥哥把希望寄托在民主党候选人约翰-肯尼迪身上，认为其是天主教徒，而天主教总统肯定会支持天主教总统。

经历过美国人那么多次“背叛”，吴廷瑈没那么乐观，低声提醒道：“他与肯尼迪私交甚好，莉君在美国时多次参加过肯尼迪夫人组织的活动。据说与副总统候选人林登-约翰逊关系也不一般，我们不能不防啊。”

第一百八十四章举步维艰

从二战结束到现在，越南局势从未真正稳定过。

尤其保大时代，总理走马灯似地换个不停。吴廷琰虽然一干好几年，但并没有实现“政令统一”和“军队国家化”。

和好教军队和高台教军队，仍控制着湄公河三角洲许多农村地区，只不过由之前的大军阀变成了一股股小军阀。连几年前被解除武装的平川派军队都死灰复燃开始活动，其中有一些人已加入北越劳动党南方局领导的地方部队。

再加上从北方撤过来却没得到妥善安置的一股股天主教民兵，内部山头林立的**，以及异军突起的“工投系”武装，西贡及周边形势依然十分混乱。

琰政府之所以能够坚持到今天，除了美国政府支持之外，人民劳动党的秘密警察系统和“特种部队”、“别动军”之类的私人军队功不可没。

从皇帝到元首，从总理到总统，从半封建半殖民制到君主立宪制，再到现在的共和制。法国人、日本人、二战结束时接管南部的英国人，然后又是法国人，再到随处可见的美国人……

你方唱罢我登场，西贡政治舞台令人眼花缭乱，刚刚流产的政变，几乎没影响到市民的正常工作和生活，更不用说对政治漠不关心的农民。

堤岸