算了一下，一家打算四到五口人，想要在京城能勉强温饱，再加上将士克扣的部分，将领的酬劳，武器盔甲的制造保养费用，养一个军士最少得花费一百多缗钱。那么三十多万兵士最少需四千万缗。国家一年的总收入全部花在将士身上，还会不足。但若保持原貌，就会出现这样让妻子去做军妓的凄惨状况，连家人温饱都不能解决，试问他们作战会不会积极？”

这同样也是大问题了。

“而且京城是繁华之地，这是好事，可是禁军久在京城，难免会沾染一些浮华，浮华不怕，但放在军队上就会可怕，这批将士南征北战，是悍卒，但到了他们老去的时候，下一批将士如何得用？封常清兵败洛阳，难道封常清不是名将？非是他不会领兵作战，而是所征用的兵卒皆是东都洛阳纨绔子弟，怎能是安禄山手下将士的对手？”

“你认为该当如何？”

“禁兵拱卫京城用意是好的，有了庞大禁兵在京城附近驻扎，各地就不敢大肆谋反叛乱，然而不一定非要全部在城中。朝廷可以将大部分禁兵放于京城周边郊区，如今人烟还不算密集，有许多旷土可以开垦，那么可以划出许多耕地作为禁兵的永久性屯田，抽空耕种，部分上交军营，作为后勤供给，部分规禁兵自己所得。再于其间划出一些桑林之地，让其女眷植桑载麻，增加其收入。同时生活在郊外，生活成本也会下降。一家人温饱了，兵士才会有作战的信心。”

眼下实现这一条不是很难，难就难在大部分兵士未必乐意放下身体去耕种，但可以做微调处理，慢慢地推广。往后去，人烟密集了，耕地紧张了，想执行都不可能了。

“所谓兵者，乃是用来作战的，而非是一个昂贵的玩具。因此务必将军营里的老弱病残羸弱者全部淘汰掉。制订严格的退伍制度。除将领外，兵士达到五十，气血已衰，上战场作战战斗力下降了，因此五十岁后全部要退伍。但朝廷必须拿出两百缗钱，用于他们安养晚年，或买地，或经营，或购宅，或生活，让他们老有所养。”

“这会花去不少钱帛。”薛居正道。

“是如此，但薛公，你可曾从另一面计算过，将兵士放在郊外，无论用什么形式屯田，朝廷都不需要负担他们的粮食布帛了。即便负担，数量也会减少，这一年会花去多少钱帛？并且还有一个隐形的，这些粮食布帛不能用市价来计算，它们都是从各地运来，沿途需要多少劳役？将这些节约的费用计算下来，几十年会节约多少，