始皇的车架在九原县停留了几日便直接朝着长城而去，途中道路确实还算平整。

　　运粮时为了减少粮食消耗，道路自然是越好走越好的。本来人力运粮就比较耗费粮食，路再难走一点耗费的只会更多。

　　沿途车队还遇见了一支送粮的小队。

　　得益于这些年大秦牛羊马骡的数量大量增加，以前多是靠人力推车运输的粮队，如今也能大范围用上骡马了。

　　畜力运输不仅效率高，速度也更快一些。空出来的人手可以专门警戒周围流窜的匪徒，降低军粮被劫掠的风险。

　　不过边关这边的匪徒还是比较少的，军队就在附近驻扎，会隔三差五剿个匪。

　　边郡本来就相对苦寒一些，没什么好抢的。有追求的山匪都往富饶的地方去了，剩下那些也都是和匈奴一样不挑的，有的抢就不错了。

　　杨端和很有想法。

　　他认为寻常新兵直接上战场或许会露怯，哪怕大秦的律法能致使庶民对军功热切追捧，也不敢做了逃兵牵连全家。但生理反应是控制不住的，第一次上战场就是容易畏惧不前。

　　既然如此，不如把新兵派去剿匪。九原郡的匪徒不够用，就往隔壁郡也派一派。

　　先秦时期的匪徒还是挺穷凶极恶的，可以尽可能地磨砺新兵。又因为这些匪徒穷苦没什么兵器的缘故，对正规军队来说对付起来没什么危险。

　　见过血之后，再上战场就好得多，剿匪回来还能给他们足够的时间适应。不像直接上战场，杀了人心态崩了，连调整的时间都没有。

　　大家都觉得这个方法不错，于是纷纷效仿。

　　但这种操作有一个问题。

　　扶苏无奈地说道：

　　“只在自己郡内剿匪也便罢了，边军往内地的郡跑，这算怎么回事？”

　　一个搞不好，这就是守边将领图谋不轨的证据。之前就有御史弹劾过，奈何始皇帝陛下就是宠武将，任你叽叽歪歪也不动摇。

　　边郡守将未必不知道这么做不好，换个帝王肯定一个个都老老实实安安分分的。

　　可这不是始皇帝在位吗？陛下不会计较这些小事，所以他们一个两个胆子大得很。

　　剿匪也是有军功的，有军功为什么不赚呢。人家自己郡的郡兵不干实事，那就别怪他们抢功劳了。

　　杨端和到底是个稳重的人，一开始没有嚣张到往别郡派兵“帮忙”剿匪，还是桓齮先动的手。大家观望了一下，发现陛下果然没有意见，纷纷效仿。

　　扶苏劝父亲还是得管一管：

　　“长此以往，边郡和内郡要生龃龉的。”

　　内郡的郡尉自己想不想要这个剿匪的功劳是一回事，你跑来抢就是不对的。

　　他们这些将军也不是每个都和人家说好了再出兵，像羌瘣，根本没和人家说过，直接就派人过去了。

　　第一个弹劾他们的还不是朝中的御史，毕竟御史也没手眼通天到知道那么遥远的边郡细节。是那个被抢了功劳的郡尉先给他们郡的郡监打了小报告，郡监再千里迢迢上折子告状。

　　然后朝中御史就知道了，一打听，好家伙，这么多人跟着学，便开始频繁弹劾这群不安分的武将。

　　始皇帝原先不觉得这是什么大事。

　　臣子之间有点小矛盾很正常，相邻的两郡间也本就容易产生摩擦。御史那边就更正常了，什么小事都爱上纲上线拎出来说。

　　但爱子既然劝了，始皇也愿意听一听。

　　他沉吟片刻：

　　“这个历练新兵的法子确实可行，正好郡中的士兵也不怎么顶用，不如改一改。”

　　因为六国故地没有彻底归心的缘故，大秦各郡其实都有驻兵，由郡尉统辖。遇到叛乱时，郡尉和太守就可以立刻领兵平叛，十分方便。

　　按理来说这些士兵日常除了操练，没有叛乱时也该找点正经事做才对。正好辖内有匪徒，剿匪还有军功拿，为什么都不干呢？

　　主要还是剿匪的收益太低了。

　　匪徒藏在大山之中，要找到他们并不容易。费尽心思找到了，也就那么几个。击杀后军功没多少，赏金一分，每个人到手就一点点。

　　所以虽然有些郡尉很有责任感，会带着兵四处剿匪，大部分郡尉还是懒得折腾的。

　　不仅郡尉懒得折腾，有些士兵也懒得折腾。他们觉得天天在军营里操练操练就能吃饱饭挺好的，为什么要吃力不讨好地去剿灭匪徒？

　　很多士兵并不是就近服兵役的，他们的家乡离他们服役的地方有些远。若是为了家乡，或许就肯出力了。

　　那么让士兵就近服役可不可行呢？

　　不是有个说法，士兵在守卫自己家乡的时候，会更加卖力吗？

　　确实，很多乡间自发组成的民兵有时候战斗力比尸位素餐的正规军还强。但也要考虑到一个问题，在家乡附近参军有好处必然也有坏处。

　　其一，家乡就在附近，倘若有谁意志不坚定特别想家，偷偷溜回去会很方便。到时候你要怎么分辨他到底是真的逃兵，还是单纯只为了回去看一眼？

　　按照秦朝律法，大概率就是直接当成逃兵处理了。因为他的一时冲动，全家都要获罪。

　　其二，一旦叛军在郡内出现，很有可能就近挟持当地庶民作为人质。

　　为了保护家人，士兵确实会勇往直前。可一旦家人被敌方抓住，恐怕他们也会极快地倒戈向敌军。

　　本来就近征兵，征来的就是六国旧民。结果本国的贵族起兵造反了，说不定都不用强行抓人，父老乡亲直接就跟着贵族一起反叛了。

　　敌军头领