扶苏端坐席上。

　　脑海不断思索着嵇恒这番话。

　　他而今却是感觉，嵇恒说的跟始皇提过的‘君道业艺不以个人好恶为抉择’有异曲同工之妙。

　　另一边。

　　胡亥眨巴着眼，全然没听懂。

　　在安静了一阵后，胡亥轻咳一声，打破了四周的宁静，他开口道：“前面不是在说盐铁经营吗？为何突然转到商贾身上了？而且这说的也不详细啊，我怎么没听出这法子比‘官府专卖’好？”

　　嵇恒深深的看了胡亥一眼，眼中露出一抹异样之色。

　　不过并未表露出来。

　　一旁。

　　扶苏也跟着道：“我其实也似懂非懂，只听懂了个大概，但具体如何施行，却是毫无头绪。”

　　“烦请先生再细说一下。”

　　扶苏姿态放得很低。

　　嵇恒点点头。

　　他前面的确讲的很初略。

　　而且他临时记起，这段时间正值上计日，官府恐抽不出人手研究，因而也是决定多说一些。

　　他深吸口气，在脑海组织一下，缓缓道：“简略的讲，盐铁经营，生产以民为主，官府为辅，而贩售以商人为主，官府为辅。”

　　“大秦在朝中及地方设官主管、调配、收税，加强统制，管理生产，防止私铸私煮，产品的运销，也完全不准私人自由经营，同时也不主张由官府设置专门机构，配备商贾来搞盐铁运销，而是利用商人现成的销售能力，将专卖的盐铁交给商人分销。”

　　“朝廷借此收取高额商税！”

　　“商人必须获得经销权，才能贩卖盐铁，而能获得经销权的商人，人数存在一定的限制，但不会限制太少，商人经过从官府购买盐铁，再到贩售后的高额抽税，最终到手的利润只能是极小部分。”

　　“此外。”

　　“盐铁的专卖价格必须受到朝廷限制。”

　　“不能太高，也不能太低。”

　　“继而避免天下再出现富可敌国的商贾！”

　　“朝廷通过控制生产环节，调节贩售的盐铁价格，切实的稳定盐铁价格，进而实现盐铁的大部分利润，都归为国家所有。”

　　听到嵇恒仔细的讲了一遍，扶苏已大概理清楚了。

　　只是心中还有些疑惑。

　　他开口道：“先生的想法自然是极好的，只是我有一些不明，还请先生替我解惑。”

　　“按照先生的建议，分明是将官府的职能一分为三了，一部分官吏负责监督民众生产，一部分负责调拨分配，还有一部分进行收税，这些职能一个官署就可完成，一分为三，是否有些浪费？”

　　“浪费？”嵇恒目光严肃，沉声道：“你还没意识到盐铁生意的利益有多大，这是事关到天下绝大多数人生活及生产的物品，是容不得半点差池的。”

　　“一个官署的确能完成这些职能。”

　　“但你可曾想过，将盐/铁，就这么单独置于一个官署下，主管盐/铁的官员掌控了多大的权力？又掌握了多大的利益？”

　　“利益动人心。”

　　“只要有一人动了私心，他们随口一句话，就能牵涉到多少利益？”

　　“他们甚至为了利益，是敢去铤而走险的。”

　　“到时他们找些借口，将一些盐铁贪墨扣下，转手卖给商贾，一来一回，赚的盆满钵满。”

　　“甚至他们都不需要卖给外面的商贾，完全可以培养自己的商贾，然后借这些商贾之手，给自己正大光明的牟利，上行下效，整个官署就会变成贪墨之地。”

　　“大家都贪，那就是都没贪。”

　　“只是底层生产出了意外，到时随便编些理由，搪塞一下上面即可。”

　　“只得苦苦底层，穷穷朝廷了。”

　　闻言。

　　扶苏只感毛骨悚然。

　　他前面就没想过官吏贪污之事，只是想着集中一下官署职能。

　　但经嵇恒的点醒，他才陡然反应过来。

　　盐铁牵涉的利益太大。

　　不得不防。

　　只是他依旧有些不敢置信，颤声道：“大秦的官吏真敢这么丧心病狂？真敢这么无法无天？他们眼中难道就没有律法存在吗？”

　　嵇恒嗤笑一声，道：“律法？”

　　“律法值多少钱？”

　　“有盐铁带给他们的钱财多？”

　　“而且你为什么会认为律法能管到他们？”

　　“他们可是官！”

　　“大秦眼下的律法，连项梁等人都管不了，还想管得住官员？”

　　“你也太小瞧钱财的诱惑力了。”

　　“何况这些人并不觉得自己会被查到，就算被查到，也不会认为自己真是犯了错，他们只会认为自己太不小心了，竟被朝廷抓住了马脚。”

　　“仅此而已。”

　　“这也是我反对盐铁专卖的主因。”

　　“官吏经商对朝廷的危害太大了，而今天下尚且‘官是官’‘富是富’，一旦开了官吏经商的先河，官就不再只是官了，而是‘权贵’，这些人又权又富又贵。”

　　“等这些人在地方彻底成了势，你认为他们还会将朝廷放在眼中？”

　　“到时朝廷还能收上多少钱？”

　　“我之前就说过，不要去考验人性。”

　　“人性经不起考验。”

　　“《商君书》、《韩非子》已经明明白白的告诉你了，一旦牵涉到利益，别说是父子、夫妻、亲友，这些其实都信任不了。”

　　“连亲属尚且都不能信任，何况是毫无关系的官吏？”

　　“唯一能做的，便是用法遏制。”

　　“以刑去刑！”

　　“除此之外，便只能尽可能将其职能分散，进而实现多方监督，让人不敢轻易去贪