那些商人，”就在财政大臣心中寻思的时候，伦格忽然开口“内陆经商权将公平的给予能与罗马定下协议的国家，所以关于贷款的利息的数量和所赋予他们的那一部分税收份额的多少，凡是能让帝国满意的人。就会有更多的机会得到这个权力。”

伦格的话，让康尼努斯立时有一种是在看着一个奸商的感觉，他有些错愕的望着伦格，心里这时已经开始把他和那些奸猾的威尼斯和热那亚人相比较，或者说是觉得和那些人比较起来，这位罗马皇帝显得更加奸猾。

“我要他们相互竞争，然后自己把贷款利息和税收份额权降低下来，”在之前向瑞恩希安解释的时候，他对同样担心高额利息和流失的税收会给罗马带来更大的财政压力的瑞恩希安这么说“而且在最早几年他们所拿到的那些税收，也将被做为对帝国的后续贷款，即使最终几年之后，他们能拿到那些全部的份额，可是到了那时，你难道认为我会让他们永远拥有这个银行吗”

“但是陛下，那些商人难道真的能建立起拥有如此巨大的一笔款项的银行吗”康尼努斯还是有些不习惯的说着那个新词“将近一千五百万居尼特，这不论是对谁来说都实在是太庞大了，即使是威尼斯人倾尽所有也不可能一下筹集起这么巨大的数目来。”

“所以我才要热那亚人和比萨人也参加进来，如果可以，我相信更多的人会对这个感兴趣，而他们的人民难道不是很富有吗就如同我们的人民一样。”伦格把一张之前康尼努斯从没看到过的地图铺在桌子上“看看，这就是他们的那些聚集金钱的地方。几乎整个地中海沿岸都快成为他们的世界了，可是我们的人民却只能被动的为他们付账。而现在，这种事情要反过来了，是该他们为罗马人付账的时候了。”

伦格在那张标注着地中海沿岸国家商业航线的地图上画出的一条条的线段，让康尼努斯感到莫名的兴奋，同时他心底里不住的想象着伦格对他描绘出的那些东西，在未来逐渐会演变成什么样的结果。

一个显然由众多不同的外国商业协会建立起来的巨大商团，一个能在最短的时间里向罗马出借大笔贷款的银行，同时想象着那些银行为了筹集巨大的资金，而不停的在他们自己的国家吸纳着他们人民的财富来供给罗马逐渐停滞下来的经济

这一切都让康尼努斯感到莫名的兴奋，而现在唯一让他感到担心的，就是伦格始终没有回答他之前一直为之担忧的那个疑问。

让众敌环绕的罗马能够延续千年，甚至在早期面对四邻的敌人时，还占据了巨大优势的原因，是来自罗马那独特的军区制。

在这个把整个帝国都变成了一个巨大的要塞，把所有男人都编辑在册，随时可以做为军人出征的制度下，军区总督们在能最大程度的为帝国征召起足够多的军队的同时，也无形中拥有了巨大的权力。

而如何遏制这种权力，则成为了早期历任皇帝都为之头疼的事情，直到到了赫拉克留君士坦丁三世的时候，这位据说天生半哑，很多时候只靠手势做出决定的沉默皇帝，却天才般的想出了以财政遏制权力膨胀过快的那些总督的方法。

这位皇帝毫不留情的从那些总督手里收回了原本被他们支配的税收权，同时甚至

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收回了原本就归总督们所有的实物税权。

他向帝国各个地区派出自己的特使，在把那些税收拿到手里之后，让他们按照当地所需要的份额予以配给。

这样一来，那些拥有巨大权力的总督，却因为手中没有足够多的金钱。而不得不只作为罗马的守护者安静的在他们的军区里为帝国服务。

虽然依然不时的有人造反，但是从赫拉克留君士坦丁三世时朱由检彻底完善的塞姆制，却的确保证了这个一直与外国征战不断的帝国的根基。

这一切就这么一直延续下来，直到人们终于发现，罗马已经变成了一个干强枝弱的庞大怪物。并且因为这种常年来的方式，已经导致那些原本孕育着巨大财富，能够为帝国分忧的内陆城市却因为无法调动有效的税收而变得停滞不前时，罗马人才终于意识到了这其中带来的巨大隐患。

可是难道让那些内陆城市变得富足起来就好吗

做为财政大臣的康尼努斯不能不这样暗问着，他当然知道自己这个问题实在不是一个财政大臣该提出来的，但是一想到那些总督一旦拥有了巨大的财权时，他的心头就不禁感到一阵畏惧。

这也是让康尼努斯一直不敢做出是否该彻底向伦格宣誓效忠的关键原因，在他看来，他不知道这个拥有着圣子之称，同时能想出这么多奇思妙想的皇帝，对罗马还有对他们来说，究竟是个来自上帝的恩赐，还是一个会令帝国分崩离析的灾星。

“我想你担心的就是那些总督了，”伦格向沉默的康尼努斯点了点头，他能从康尼努斯忧郁的脸上看出他的顾忌，而这也的确是多少年来历任罗马皇帝为之担忧的“不过我已经有办法，而且我相信你也应该知道怎么办。事实上对那些法兰克人的方法同样可以在罗马进行，只是这样做是为了让整个罗马显得更加强大。”

“您是说，银行”康尼努斯有些愕然的看着伦格。

“对。那将是属于帝国自己的银行，各个军区