信赖官家，官家也当守诺。万万不可因小利，折损民心。”

这话让赵顼浑身一颤，清醒了过来，用力点了点：“王卿说的不错！”

百姓的信赖，不是用来挥霍的。国债还当按原计划，分毫不差的还给百姓。也唯有这次全部兑付欠款，下次的国债发行，才能引来更多人支持，借来更多的钱。如此一来，就算突遇灾疫、兵乱，也不至于落到无钱可用的窘境了。

在桌前踱了两圈，赵顼开口道：“秦州垦荒，须得加紧操持。还有那‘农田水利法’，当尽快颁行！”

“农田水利法”，正是王安石筹备的诸多新法中，颇为关键的一项。旨在兴修水利，淤田肥地，使得田亩增产，以实国库。这也是他“民不加赋而国用饶”的理念所在。而这想法，又跟之前改良农具，设农务司，在秦州拓荒的举措不谋而合。现在有了国债利好的消息，天子定念，决意由此推行新法，也不奇怪。

然而听闻此言，王安石却在心底轻叹一声。此法令虽好，却不该是此刻施行的。按照原本的计划，最先颁布的，应当是“均输法”才对。

自大宋立国以来，朝廷收取的赋税、籴买、供品，多为实物，需要自各地押运入京。然而对于这些物品，并没无监管，不分时令，不分远近，一应收取。如此一来，势必会出现某些物品在当地贵价，到了京城却变的极贱；亦或是运到京城后，才发现库存过多，只能低价抛售。

如此一来，就算赋税收上来的是定数，所获的钱财，却大大折损。非但耗费了民力物力，朝廷也落不到实惠。倒是让巨贾豪商们掌控行市物价，获取惊人利润。如此一来，朝廷岂不失去了轻重敛散之权？

而“均输法”的关键，正是“徙贵就贱，用近易远”。减产粮价贵的地方，在纳税时可以改为纳钱。再把钱运到丰产粮贱的地方，就能换来更多米粮，获得更大利润。这“均输法”，在王安石看来，是至关重要的。不但能掌控物价，解民之困，还能利用敛散之权，调剂各地物资，遏制豪商的兼并之举。

然而如此良法，却无法立刻推行了。只因此法跟“市易法”一样，是需要本金的。而秦凤路的新边榷制，却压过了“市易法”，给出了一种无需本金，也能盈利的可能。如此一来，天子自然要重新考虑，至少要等秦凤路的结果出来，才可能推行“均输法”。

同时，“农田水利法”是需要大量兴修水利，垦荒淤田的。内库的钱，自然要向这方面倾斜。天子更不可能拿出大笔本金，来搞什么“均输法”了。

这样一来，不免打乱了王安石的谋划。不过能推进一样新法，也是件好事。而一日卖空的国债，更是让王安石信心百倍。民心所向，只要能善待百姓，还怕那些冥顽不灵的兼并之家，从中作梗吗？

拿定了主意，赵顼又兴奋的跟王安石和陈升之一起讨论了半晌新法的细节问题。等两人都退下后，他才恍然想起了另一件事，笑着招来了内侍，问道：“凌霄子今日买了多少国库券？”

他可是让人亲自上门送国债了，也不知那小道买了多少。

内侍小心翼翼的看了天子一眼，谨慎道：“凌霄处士心系国事，不敢让官家失望，故而倾尽家资，买了六千贯的国库券。”

这话，当然不是凌霄子亲口说的。但是凌霄子夫婿的话，应当也能代表他的心意吧？

赵顼：“……”

多少？他没听错吧？六千贯？那可是四百顷地啊！

嘴唇不禁抽了抽，赵顼突然想了起来。他之前好像答应过甄琼，说要赐他农具、农药。若是十来顷地，自然无妨。但是四百顷……这要花多少钱才能置办下来所有的农具？！那小道是故意的吧？难怪国库券印出来，他也没惦记讨赏，原来都等在这儿啊！

狗屁的一片赤诚，心系国事！赵顼差点没气笑了。下次说什么都不能这么赏他了！

※

国债一日售空的消息，隔天就传遍了朝堂，引起了轩然大波。

谁能想到，二十万贯的债券，一天就能被百姓抢个干净？那自视刚正，不愿“夺民利”的朝臣们个个脸上变色。自持身份，不肯让人小瞧了的勋贵，也是目瞪口呆，只觉失了个在官家面前卖好的良机。那些打算观望两日，趁局面变幻时，在偷偷入手国债的富商们，更是痛心疾首。那可是十五贯一顷的地啊！错失良机，简直跟割肉也没甚差别了。

而这怨声载道，总要寻个出口。小民都如此积极支持天子，那是民心所向，万众一心。哪里好攻讦？要骂也要等给不出钱的时候再骂不是？

于是一味鼓吹“国债伤民”的《明德报》，就成了众人泄愤的目标。谁让你瞎说八道，弄得大家丢脸损钱呢？！

坐在家中，程颐对着摆了一桌的书信，眉头不展。他又怎能想到，区区黔首，也能在一日间买空二十万的国债。东京城中的百姓，何时如此富庶了？

“细民无知，见小利而忘义，也不奇怪。”程颢倒是比弟弟看的开。对于他们而言，五厘的息钱，当真是跟没有也差不多了。但是对升斗小民而言，似乎也是个值得看重的数字。

“他们就不怕天子吃了甜头，频发国债，却无力偿还吗？”程颐是真想不明白。国库都空虚了，怎么还有人敢借钱给天子