，一边用火对抗蝗灾，一边开仓放粮，救济百姓。并让官府劝导灾民全部迁徙到日益稳定的彭城一带。

于是，兖州的灾民，大多都流入到了彭城，彭城太守陈群更是积极的进行妥善安排，将这些灾民安置在留县、广戚、戚县、昌虑、合乡五个人口较少的县里，并且派出属官，暂时到五县充当县令，不仅发放粮食，还丈量土地，重新发放给他们。

这些来自兖州的百姓，都深受感动，对徐州牧张彦也更加敬仰了。

屯兵在定陶的吕布，因为之前得到了张彦送来的粮食，所以有恃无恐，他借机在境内设立募兵处，凡是前来参加军队的，都有饭吃。一些百姓为了活命，纷纷加入了吕布的军队，吕布的军队一下子增多了好几万人，正在加紧训练。

相比之下，曹操倒显得窘困许多，他没钱、没粮，既救济不了百姓，也无法募兵，只能厚着脸皮，写信给冀州的袁绍，央求借粮，以渡过这个饥荒之年。

袁绍碍于面子，派人给了曹操一些粮草，但这些粮草，只够曹操维持一两个月，根本无法渡过这个饥荒之年。

曹操于是听从了谋士郭嘉的建议，派遣大将夏侯惇，率领部下青州兵，化妆成黄巾贼，往较为富庶的青州抢掠粮食。

夏侯惇直接将矛头瞄准了刘备治下的平原郡，纵兵抢掠一番，刘备率领关羽、张飞等人前去征讨，但寡不敌众，反被夏侯惇击败，而且就连平原城也丢了，被夏侯惇率领的青州兵一路追杀。

丢了平原的刘备，只好带着残兵败将，前去依附青州刺史田楷，暂时屯兵在临淄。而夏侯惇纵兵掳掠一番，带着粮草、辎重，又回到了东郡。

除此之外，曹操为了贴补军饷，更是组建了一支特殊的队伍，干起了盗墓的勾当，并美其名曰的任命将这支军队统帅为摸金校尉，并特别设立发丘中郎将这一职位，专门管理摸金校尉等人。

张彦与曹操、吕布三分兖州，但三方势力如今谁也没有展开行动，张彦也静观其变，准备腾出手来，继续巩固他在徐州的地位，毕竟徐州才是他立足的根本。

六月，张彦治下的抗旱救灾工作已经接近了尾声，只要进入徐州的灾民，都得到了妥善的安置，而彭城也因此增加了三十几万人口，全部被陈群合理的分配在五个县里。

兖州的蝗灾，也在臧霸、于禁、鲍勋、陈应、糜芳、邓毅等人的齐心合力之下，彻底得到了根治。

一切都安稳之后，张彦便开始大肆招兵买马，并开始积极的训练士卒。如果没有一支强而有力的兵马，是绝对不可能在这个世上立足的。

如今的张彦有钱、有粮、有地盘，要想组建一支强而有力的军队，完全不成问题。

张彦先让冶炼厂里的铁匠按照自己设计的铠甲为模型，打造出了有极好防护力的重铠，人穿上重铠之后，可抵御箭矢，以及刀枪剑戟的带来的杀伤力，就像是缩进了一个乌龟壳里，不受外界的干扰。

不过，穿上重铠后，却有了一个缺点，由于重铠自身的重量已经达到了三十斤重，人再穿上去后，奔跑的速度就相对要慢许多。

铁匠如约锻造出来了一副重铠，张彦仔细的检查和反复的试验后，于是让工匠们打造三千副这样的重铠，另外还让他们锻造三千条精钢制成的长矛，三千副马铠，三千顶头盔，和三千柄钢刀。

为此，张彦特意从军队里精挑细选出来了三千名骑术精湛的士兵，组建成为一支侍卫亲军。

张彦亲自训练侍卫亲军，从纪律、速度、体能等各个方面进行训练，目的就是想打造出一支精兵。

这些士兵也都没有辜负张彦的厚望，经过张彦一个月的魔鬼训练，这群士兵早已经脱胎换骨，已经成为了纪律严明的军队。

这天上午，张彦还在校场上训练这批士兵，一群工匠用马车拉着战甲、兵器来到了校场上。

张彦将这些优良的武器、战甲发放给了士兵，当士兵拿到手后，这才知道，就连座下的战马，也一样披上了铠甲，整个驱赶被裹在了里面。

人马尽皆披甲，等到所有的士兵都穿戴整齐后，一支有模有样的重骑兵便展现在了张彦的面前。

张彦重新集结队伍，站在点将台上，望着校场上焕然一新的三千重骑兵，顿时有种莫名的激动。

现在精兵有了，唯独缺少悍将，张彦思来想去，便把虎威校尉许褚、骁骑校尉太史慈给叫了过来，分别让太史慈、许褚来担当他的亲卫军统领。

当太史慈、许褚来到校场上，看到这样一支全副武装的重骑兵后，都惊讶不已，而当他们得知张彦想要让他们两个来带领这支军队时，他们想都没想，就果断的答应了下来。

张彦也给这支军队赐了一个名字，唤作铁骑营。

铁骑营建立之后，张彦又陆续建立了一支五千人组成的重步兵营，美其名曰为铁甲营。而铁甲营的统帅，则由牛金、徐盛二人担任。

铁骑营、铁甲营相继建立起来后，张彦开始着重训练铁骑营、铁甲营，使之成为整个徐州最精锐的兵马。

除此之外，张彦正式颁布了组建民兵的法令，民兵做为一种预备役的存在，归属各县县尉统辖，一方面可以保境安民，一方面可以配合正规军作战。并明确表示，以后兵员若有紧缺，便会直接从民兵中选择，而且民兵的军饷，也由官府负责。

于是，在徐州大肆招兵买马的时候，民兵也在悄悄兴起。

在人才方面，因为张昭、张纮的举荐，严畯、步骘、诸葛瑾纷纷来投，尽皆被张彦委以重任，成为了治理地方的县令。

而张彦更是打破了传统的推荐