在册立了太子，并提拔了一批新生力量之后，大秦帝国的朝堂，这台巨大的权力机器，以前所未有的高效重新运转起来。

每日都有无数的政令从咸阳宫发出，传往帝国的四面八方。

驰道的修建，郡县的治理，赋税的征收。一切都显得井井有条，欣欣向荣。

不过端坐于书房之内，嬴政的脸上，却没有丝毫轻松。之前他已经对北方暂时做了安排，六国余孽的威胁一点也不小，更要优先解决。

他开启着【天帝望气术】，目光穿透了宫墙，俯瞰着整个神州大地。

在他的视野中，以咸阳为中心的关中之地，国运昌隆，一片赤金。

但是，一旦将目光移向原六国的旧地，景象便截然不同。

楚国故地上空，盘踞着充满怨恨与不甘的灰色。

齐国故地，则是一片代表着观望与投机的淡金色。

而韩、赵、魏的故地，更是有丝丝缕缕的黑色，在暗中渗透蔓延。

这些不同颜色的气运，如同一个个毒瘤，暂时附着在大秦这具庞大的身躯之上，虽然还不致命，却在无时无刻地，侵蚀着帝国的根基。这样发展下去，迟早一天帝国会分崩离析。

嬴政很清楚军事上的征服，只是第一步。

人心的征服，才是最艰难也是最漫长的道路。光靠武力和酷刑是不会让他们彻底屈服的。

只要这些“毒疮”一日不除，大秦就谈不上真正的万世永昌。

就在此时，丞相李斯手捧一卷奏折，快步走入书房。

“陛下，这是臣根据您的旨意，整理的各地六国余孽的最新动向。”

嬴政示意他展开就行。

李斯把这些竹简铺在巨大的九州地图上后，开始了详细汇报。

“陛下，据各地郡守密报，六国余孽近来活动愈发频繁。”

李斯指着地图上，原来处于韩国的位置。

“韩国旧贵族，以张氏为首，暗中联络了大量游侠、刺客，似乎在图谋不轨。”

李斯又指向东方的齐国。

“齐国田氏，利用其在故地的巨大财力，暗中招兵买马，囤积粮草，已有死士数千。不臣之心，已经昭然若揭。”

紧接着，他的手指重重地点在了南方的楚地。

“不过最让臣担忧的，还是是楚国。楚虽三户，亡秦必楚的流言，在民间流传甚广。楚国项氏一族，在江东之地深得人心，哪怕只是振臂一呼，恐有无数楚人追随。他们都在等待一个时机。”

李斯汇报的情况与嬴政用望气术观察到的结果完全一致。

那些旧时代的亡魂，从未真正死去。

他们只是蛰伏在黑暗中，像毒蛇一样，等待着给予这个新生帝国致命一击的机会。

嬴政看着地图上，那些被李斯标注出来的，代表着叛逆的黑点，眼中没有丝毫波澜。

仅仅依靠镇压，是远远不够的。

你杀了一批，还会有另一批冒出来。

野火烧不尽，春风吹又生。

必须从根源上，彻底碾碎他们的希望。

“丞相以为，当如何处置？”嬴政平静地问道。

李斯眼中露出法家特有的酷烈之意。

他躬身献策：“陛下，臣以为，乱世当用重典！对六国旧地，加强管制，增派兵力，严刑峻法，以酷政治之！凡有私藏兵器，私下结社者，一律株连！以雷霆手段，使其不敢再生异心！”

这，是秦国一贯的风格。

也是在当时看来，最直接也最有效的办法。

嬴政听完，却是摇了摇头。

他伸出手，手指在巨大的九州地图上轻轻一点。

“我们这次反而要学习大禹治水。堵，不如疏。”

李斯一愣，不解地看向嬴政。

“朕不但不堵，还要给他们希望，再亲手将他们的希望，彻底碾碎！”

在李斯震惊的目光中，嬴政说出了一个让他，乃至让这个时代所有政治家，都感到难以理解的计划。

“朕，准备颁布一道新的法令。”

“法令规定，凡是原六国之贵族，只要向帝国宣誓效忠，便可允许其在自己的原有封地之内，有限度地，将土地与爵位，分封给自己的所有子弟，而不仅限于嫡长子。”

这个计划一出。

李斯整个人，都呆住了。

分封？

陛下不是最反对分封制吗？

废分封，立郡县，乃是帝国国策的根基！

现在，为何又要允许这些旧贵族，重新搞起分封？难道逆向前进？

而且，是分封给所有的子弟？

这不是在自掘坟墓，让那些旧贵族重新壮大吗？

他急切地想要劝谏：“陛下，万万不可！此举，无异于养虎为患啊！”

嬴政看着他，淡淡地问道：“李斯，你只看到了虎，却没有看到，一群虎与一只虎的区别。”

他耐心地向自己这位最得力的丞相，解释了这个“阳谋”的歹毒之处。

“一道爵位，一块封地。若只传给嫡长子，那么其他的儿子，便会团结在嫡长子周围，共同维持家族的强大。”

“可若是，朕允许他们，将这份家业分给所有的儿子呢？”

“那么为了争夺更多的土地，为了获得更好的爵位，他们兄弟之间，会做什么？”

李斯不是蠢人。

他顺着嬴政的思路想下去，瞬间，只觉得一股寒气，从脚底直冲天灵盖！

他彻底明白了。

如果允许分封给所有子弟，那么旧贵族内部必然会因为家产的分割，而产生无数的矛盾！

兄弟阋墙，父子反目。

一个原本团结一致的大家族，会在短短一两代人的时间里，被分割成数十个互相敌视的小家族。

他们的力量会因为内斗，而消耗得一干二净。

最终不必