买资格上，现耕佃户拥有第一优先权。

赎买价格：综合以下因素核定——该地块近五年平均年产总值（按当地主要粮价折银）的 五倍；参照邻近类似民地近期买卖均价的 七成。两者取其低者，作为最终赎买价。

此为充分考虑佃户承受力及皇室让利之策。

付款方式上，可一次性付清；亦可分期，首付三成，余款分五年还清，按年息百分之三计息（远低于市面高利贷）。

赎买后，该地块产权完全转移至佃户名下，成为其私产，按民国法令纳税，与皇室彻底脱离关系。

特别条款：赎买款项中，将明确抽出一成，建立“皇庄慈幼济困基金”，用于资助该皇庄范围内之孤寡贫弱，由县公署会同地方士绅监督使用，以彰皇室仁德。

载沣特意指着赎买价格条款，对两位账房道：“此价虽低，却是我皇室主动让利，割舍赘疣，换取轻装前行，更兼收买民心。那‘慈幼济困基金’之设，务必要让百姓知晓，皇室非仅图利，亦存恤民之心。”

章程草稿既成，载沣令账房先生连夜誊写清楚。这已不仅仅是一份经济改革方案，更是一份基于实地调查、充满妥协智慧、且试图在新时代为皇室挽回些许道义声望的政治宣言。

它即将被运用在天津，成为处理那数十万亩皇庄、数千户佃农命运的依据。郑家庄的灯火，再次为这片土地上更深刻、更复杂的变革，彻夜长明。

章程草既定，关乎郑家庄周边这几个即将作为首批试点的皇庄具体如何推行，载沣并未独断，而是再次与张、李两位账房先生围坐商议。

此番讨论，焦点更为集中，也更为激烈，因为此事已从宏观策略进入微观执行层面，直接关系到眼前工程的稳定与改革的成败。

张先生首先提出忧虑：“王爷，工厂工地每日需壮丁过百，多从这些皇庄佃户中招募。若此刻骤然于各庄同时推行永佃新契，召集、宣讲、签约、换契，势必牵动各家各户，难保不会影响工地出工。”

“且人心浮动之际，若有宵小散布流言，或佃户对新契条款理解有误，聚众质询，恐生事端，干扰工厂建设进度。”

李先生沉吟道：“张兄所虑甚是。然则，王爷既已定策，便需示人以信，拖延亦非良策。况这些皇庄庄头已除，管理真空，久拖恐生变。”

“不若先行文告，宣示王爷仁政，定下基调，安抚人心。具体签约换契，可分庄、分批次进行，挑选农事稍闲之日，或利用早晚收工之余暇。”

载沣颔首：“李先生‘分庄分批’之议可取。然则，孰先孰后？以何为依据？”

张先生建议：“或可按距离工地远近、佃户多寡、以及与王爷此前接触深浅来定。郑家庄本皇庄及紧邻之二三皇庄，王爷常巡视，佃户多识王爷之面，且多在工地做工，易于召集宣讲，可为首批。其余稍远各庄，稍缓数日，待首批平稳，再行推广。”

“不妥，”李先生摇头，“若先易后难，固然稳妥，却恐予人‘亲疏有别’之口实。不若按土地清丈完成之先后顺序，或依各庄田亩册籍齐备程度来定。手续完备者先行，亦显王爷处事之公。”

两位先生各执一词，各有道理。

载沣听着，手指轻敲桌面，缓缓道：“二位所言，皆在情理。然本王以为，当前要务，首在稳。工厂建设不容有失，此为一稳；新制初行，需立信于民，不可操切生乱，此为二稳。故而行事务必缓进、扎实、透澈。”

他做出决断：“既如此，便不贪多求快。先从郑家庄本庄这一个皇庄开始试点。 此处本王坐镇，佃户相对熟悉，且庄务已初步整顿，册籍最为清晰。”

“集中有限人手，将此一庄之事办妥、办透，积累经验，观察反响。若顺遂，再及邻庄，如同水之涟漪，次第推开。宁可慢些，务求稳当。”

“至于工厂用工，可预先与工头、账房协调，将郑家庄本庄佃户的签约时间尽量安排在同一半日或轮休之时，提前告假，不予扣工，以示体恤。”

这个“逐个击破、由点及面”的策略，兼顾了现实约束与改革需要，两位账房先生思索片刻，均表赞同。

张先生补充：“签约之时，除我二人在场解释条款、核对册籍、监看画押外，还需请王爷委派一二位口齿清晰、通晓庄务的随从或原庄中稍孚众望之老实人，从旁用土话详解，务使每户皆明其义。”

“甚好。”载沣点头，“即刻准备。明日一早，便在庄子房外张贴布告，命随从庄丁鸣锣通告郑家庄本庄所有佃户，后日……不，后日上午，于场坝集合，本王亲自主持，颁布新章，换立新契！”

次日，庄子房外的土墙上，一张崭新的、盖有醇亲王小印的布告赫然在目。

随从及庄丁持锣奔走于郑家庄本皇庄的村落巷陌之间，高声宣告：“王爷有令，体恤庄户，革新旧章，颁行永佃！郑家庄本庄各户佃农，于明日上午巳时，齐聚场坝，王爷亲临训谕，换立新契！事关各家田土生计，务必到场！”

消息如同插翅，迅速传遍庄内每一个角落。

佃户们惊疑不定，议论纷纷，但“王爷亲临”、“换立新契”的字眼，加上前些时日工地雇工、日结工钱的实在经历，让多数人选择相信并等待着。

布告张贴，锣声传遍，郑家庄本皇庄的佃户们刚刚从连日工厂工地的劳作与对新换租佃地的适应中喘过一口气，便又被这突如其来的新消息攫住了心神。

田间地头、灶台屋角，三三两两