的军费，而且由于服兵役年限太长，导致军队年龄偏大，没有有效的战斗力，而临时募集来的兵员大多是散兵游勇，难以管理，也没有强劲的战斗能力。

所以李绩从一开始就排除了这个选项，没想到现在又被李弘提了出来。

“对，募兵制，不过却不是前朝的募兵之制，我朝的情况不同，自当有所改进！”

李弘的声音中多了几分慎重，淡淡的开口道。

“我朝府兵制，乃是闲时为农，战时为兵，这样固然可以为朝廷省下大笔军费，但是如此一来，我军的战力也同样大大降低，高祖皇帝和太宗皇帝之时，战乱频繁，兵卒们大多经历过战场厮杀，这一点尚不明显，但是如今大唐承平，新晋募得的士卒大多战力疲乏，想必这一点，裴将军应当有所体会！”

闻听此言，裴行俭倒是一愣。

紧接着便苦笑道。

“殿下果真是慧眼如炬，此次西征大战，我军战力的确比前些年要下降不少！”

李弘轻轻点了点头，继续说道。

“故此，孤曾经考虑过，新的兵制当中，最后觉得兵农必须分开，要彻底脱离府兵制的桎梏，令我大军常驻者****操练，方能维持我大军战力！”

“不过……”

这个时候，戴至德却是有些犹豫的开口说道。

“殿下，若是兵农分离，那么随之而来的必然是大笔的军费支出，这一点如果不能解决，恐怕改革兵制之事难以继续推行啊！”

而李绩和裴行俭虽然没有说话，但是皆是默默的点了点头。

这的确是一个大问题，虽然如今的大唐富庶，但是每一笔财务的支出，都是计划好的了，如果贸贸然让户部支撑全国的军费，恐怕是力有不逮！

“嗯，这一点孤也考虑过！”

李弘微微颔首，脸上也罕见了露出了一丝笑容。

“若是全盘改成募兵制，的确是会增加大笔的军费，所以孤的意思是，我们可以将募兵制和府兵制相结合，将大唐的军队分为三个部分！”

听到此处，众人的神色皆是慎重起来。

因为他们知道，接下来的才是戏肉，单纯的募兵制或者府兵制肯定已经难以符合大唐的情况。

但是李弘提出的这个法子却是一个新鲜的办法，倒是让他们来了兴趣。

而李弘也是没有继续吊胃口，整理了一下语言，便脸色凝重的缓缓开口道。

“第一个部分自然是禁军和各地的精英部队，这部分的兵士，不必太多，但是必须兵农分离，训练力度必然要加大，由朝廷供养，赋予兵器，铠甲，这部分的兵士只需要加强训练即可，为我大唐的长期镇守军队！训练的成果，要让每个兵士以一当十！”

李绩和裴行俭对视一眼，皆是点了点头。

李弘的想法正是他们心中所想的，禁军和精英部队是整个军队体系的核心所在，必须要保持其战力强劲。

“第二部分则是地方的普通军队！孤的想法是，这部分的兵士可以加大兵员，采用府兵制和募兵制结合的法子，入军时朝廷发放衣物，和部分的粮饷，按照府兵训练，兵农结合，闲时操练，同时在军府当中耕种，这部分想必能够自给自足，所以朝廷不用投入太大的军费。”

李弘皱着眉头，继续开口道。

不过这回反倒是戴至德带着几分疑惑问道。

“可是如此一来，和府兵制有何区别，只是加出了一笔军费培养精英的军队吗？”

不得不说，这一点也是裴行俭疑惑的地方。

而李弘也没有让他们等下去，开口说道。

“自然不是，即便是这部分地方的普通军队，也和以往的府兵制大有不同！”

第二百五十八章：藏兵于民！

这句话倒是让李绩来了兴趣，问道。

“那殿下究竟是如何打算？”

顿了顿，李弘接着说道。

“以往的府兵制，是将兵士和农民相结合，兵士即是军籍，也是民籍，而且一旦入军，若非立功授勋，则只有在年老之后才会放还归乡，如此一来，虽然府兵的家中可以减免税赋徭役，但是仍然鲜有人愿意参与！

而孤的想法则略有不同，这部分的普通军队，不以战力超人为重，只进行普通的训练和对抗，以五年为期，年满放还归乡，并且赐予一定的归乡费用。

朝廷衙门遴选小吏优先任用，如此当可保兵员源源不断……”

其实这一招还是李弘借鉴后世的办法引援过来的，其实在大唐，还是有相当多的热血男儿，想要从军报国。

但是成为府兵之后，如非立下军功，几乎是一辈子难以逃脱军府，而如今也不比初唐，没有战争，自然也就没有军功。

所以这些人才会对成为府兵望而却步，如果说能够想办法缩短兵制的年限，这个问题想必也就会迎刃而解。

“话是如此不错，不过……”

待得李弘说了自己的看法，裴行俭顿时一喜，不过片刻之后，眉头便又一次皱了起来。

“不过殿下，五年为期的话，的确可以招来兵员，但是一个合格的兵员要训练成功，至少也要五六年，而且若是没有上过战场的话，还是会差了许多！

军纪军法，都难以肃立，所以此举恐怕难以实现啊！”

裴行俭说的比较委婉，也十分详细，在他看来，太子殿下从未接触过军事，所以自然会出现这样的错漏。

不料李弘却是微微一笑，淡淡的反问道。

“裴将军莫急，听孤一言，敢问将军，若是没有战事的话，这些驻守在各地的军队职责为何？”

裴行俭一愣，显然是没有料到李弘会忽然问他这个问题。

不过思量了片刻，裴行俭还是老老实实的开口道。

“若是没有战事或者叛乱的话，这些军队的职责，无非是