沿线！水草丰美！地势险要之处！开垦荒地！兴修水利！种植五谷！牧养牛羊！战时为兵！守土！闲时为农！自给！”

“如此一则可减轻内地转运粮秣之巨大耗费！二则可使将士扎根边塞！熟悉地形！以逸待劳！三则可充实边郡人口！繁荣边地经济！”

“再说民屯！”

“招募内地流民！无地贫户！发配罪囚！乃至部分归降士卒！举家迁往北疆！河西！乃至西域！适宜耕作之地！由朝廷提供耕牛！种子！农具！免赋三年！或五年！”

“所产粮食！官民按比例分成！如此可化内地冗食之口！为边地生产之力！更可实边！固防！为将来开拓奠定基础！”

“最后是商屯！”

“鼓励内地富商！招募流民！赴边地垦荒！朝廷与之签订契约！所产粮食！优先售予边军！或抵充盐引！茶引！等专营之权！如此可借商贾之力！加速边地开发！节省朝廷开支！”

刘据顿了顿，声音陡然拔高，带着一种掌控全局的自信！

“此屯田三策！辅以抄没六国！诸侯献金！所得如山钱粮！足以支撑新朝度过最初艰难！待屯田见效！边军自给自足！内地休养生息！人口繁衍！百业兴旺！则二十税一！非但不会动摇国本！反会如同沃土养根！使国库岁入源源不绝！远超昔日苛政盘剥所得！”

“至于李广利！朕已有密旨！十万石粮！五万套冬衣！百万支箭矢！由赵破奴老将军！亲率精锐！押运北上！走北地郡！经高阙塞！火速送达余吾水前线！”

“并传朕口谕！让他吃饱！穿暖！给朕好好打仗！守好北疆门户！若他敢有异动！朕有的是钱粮！再调二十万大军！北上灭了他！”

刘据的话，如同一道拨云见日的惊雷！又如同一幅宏大而精密的蓝图！清晰地展现在群臣面前！

屯田三策！条理分明！环环相扣！既解燃眉之急！又谋长远之利！非寻常头痛医头脚痛医脚之策！而是一套立足根本！着眼未来的治国方略！

殿内一片死寂！

赵禹张了张嘴，想说什么，却发现自己竟无言以对！他身为少府，深知钱粮之重，却也不得不承认！陛下此策高屋建瓴！非他所能及！

那些原本忧心忡忡的大臣，此刻眼中充满了震撼与叹服！他们望向御座之上那年轻的身影！第一次如此清晰地感受到这位新帝超越常人的远见卓识！与掌控全局的帝王威仪！

田广明等武将，更是热血沸腾！屯田！实边！固防！开拓！此正合武人建功立业！封妻荫子之宏愿！

刘据端坐御座，目光平静地扫过那一片寂静无声却心潮澎湃的朝堂！他知道，今日这两道关乎国策与军略的决断！

已彻底奠定了新朝的根基与方向！也彻底树立了他靖难皇帝在群臣心中无可撼动的权威！