靖难元年·深冬·长安·未央宫·宣室殿

未央宫宣室殿内，庄严肃穆。金碧辉煌的藻井下，文武百官身着朝服，手持笏板，分列丹墀两侧。

靖难帝刘据高踞御座之上，冕旒玉藻轻垂，遮住了他年轻却已刻满威严的面容，唯有一双深邃的眼眸，透过珠帘，扫视着阶下群臣。空气中弥漫着一种山雨欲来的凝重。

议题一：甘泉宫·兵锋还是怀柔？

大鸿胪田广明率先出列，笏板高举，声音洪亮，带着一股急不可耐的杀伐之气：

“陛下！甘泉宫！乃心腹之患！疥癣之疾！不可久留！”他目光如电，扫视群臣，“霍光、金日磾、上官桀等逆贼！挟持太上皇！盘踞孤城！负隅顽抗！此乃藐视天威！挑衅新朝！若不雷霆扫穴！速速荡平！则天下何以知陛下之威？！宵小何以惧王法之严？！”

“臣！请旨！”田广明猛地躬身，“即刻发兵！强攻甘泉宫！擒杀逆贼！迎回太上皇！以正视听！安天下！”

“臣附议！”

“臣附议！”

“臣附议！”

瞬间！数名武将及部分激进文臣齐声响应！声震殿宇！他们眼中闪烁着建功立业的渴望与对新朝立威的迫切！

御史中丞严延年眉头紧锁，踏前一步，声音沉稳却带着忧虑：

“田大人所言虽在理！然强攻甘泉宫！恐有三患！”

“一患：投鼠忌器！太上皇尚在贼手！万一逆贼狗急跳墙！玉石俱焚！陛下何以自处？！何以面对天下？！”

“二患：师出无名！霍光等人挟持太上皇！以‘护驾’之名！蛊惑人心！若我军强攻！伤及太上皇！则逆贼必大肆宣扬！污蔑陛下弑父夺位！此污名！恐遗祸千秋！”

“三患：徒耗国力！甘泉宫城坚池深！易守难攻！霍光等人经营多年！粮草充足！若强攻不下！旷日持久！徒耗钱粮！折损将士！更予北疆李广利可乘之机！”

“故！臣以为当以围困！分化！劝降！为上！不宜轻启战端！”

严延年的话，如同冷水浇头，让殿内激昂的气氛为之一窒。支持强攻的官员面露不忿，却也一时语塞。

刘据：感化为上·兵不血刃

就在争论陷入僵局之际，御座之上，刘据缓缓开口。声音不高，却带着一种不容置疑的穿透力！清晰地传入每一个人的耳中！

“诸卿所言皆有道理。”

“然甘泉宫非寻常敌巢！其内有朕之生父！有被蒙蔽之将士！有无辜之宫人！”

“强攻固然可速决！然刀兵一起！玉石俱焚！太上皇安危难测！将士骨肉相残！此非朕所愿见！”

他目光如炬，扫过群臣：

“朕意已决！”

“对甘泉宫以感化！分化！劝降！为主！兵锋为不得已之最后手段！”

“从现在起严密围困！断其粮道！绝其外援！使其困守孤城！坐以待毙！”

“遣绣衣使者！潜入城中！或以箭书！传檄！晓谕守军！言明朕靖难安民之旨！揭露霍光等人挟持太上皇！图谋不轨之罪！凡弃暗投明者！既往不咎！论功行赏！凡擒杀首恶！献城归降者！封万户侯！”

“善待甘泉宫逃出之将士！宫人！予以安置！赏赐！使其现身说法！瓦解城内军心！”

“待其粮尽援绝！军心涣散！或有内应举事！再伺机兵不血刃！接管甘泉宫！迎回太上皇！”

“此策！虽耗时！然可保全太上皇！减少伤亡！收服人心！更彰显朕仁德！与新朝气度！”

刘据的话，掷地有声！带着一种超越寻常帝王的仁厚与深远的政治智慧！

殿内瞬间鸦雀无声！那些主战的武将，虽心有不甘，却也不得不承认此策更为稳妥！周全！更符合新朝立威与立信并重的需要！

议题二：二十税一·钱粮何来？

甘泉宫之争刚平息，少府卿赵禹便忧心忡忡地出列，笏板高举，声音带着难以掩饰的焦虑！

“陛下！臣有本启奏！关乎国本！社稷！”

“陛下仁德！昭告天下！推行二十税一！三十年不变！此乃泽被苍生！万民称颂！然臣身为少府！掌国家财货！不得不直言！此策恐动摇国本！”

他深吸一口气，声音愈发沉重：

“田赋！乃国库岁入之根基！昔日十五税一！乃至十税其一！尚捉襟见肘！难以支撑北疆数十万大军！粮饷！军械！抚恤！更遑论灾荒赈济！河工水利！官俸开支！”

“今！骤减为二十税一！岁入锐减何止半数？！纵有抄没六国！诸侯献金！如山财富！然坐吃山空！非长久之计！一旦库藏耗尽！北疆李广利七万铁骑！虎视眈眈！又有匈奴大军安卧在侧，若粮饷不继！军心不稳！则边患立起！社稷危矣！”

“臣！泣血上奏！恳请陛下！三思！或暂缓推行！或酌量增收盐铁！商税！以补田赋之缺！”

赵禹的话，如同重锤！狠狠砸在殿内每一个关心国事的大臣心上！支持二十税一的官员面露忧色，反对者则纷纷点头附和。钱粮！永远是悬在帝国头顶的最快的一把刀！

面对赵禹的泣血陈词和殿内凝重的气氛，刘据神色不变。他缓缓开口，声音沉稳而充满自信：

“赵卿所虑甚是！钱粮乃国之命脉！不可不察！”

“然朕推行二十税一！非一时冲动！乃深思熟虑！为固本培元！长治久安！”

“至于北疆军需！朕已有应对之策！非加赋！非增税！而是屯田！”

“屯田？！”殿内响起一片惊疑之声。

刘据目光扫过群臣，条理清晰，语速沉稳：

“首先我们来说说军屯！”

“命北疆诸军！轮番戍守！轮番耕作！于长城