么这个国家的人民就会遭受苦难。不仅如此，敌人还会通过各种宣传来瓦解人民的精神团结。

我们在这里还要说说极为特殊的作战样式：“人民战争”。它是在1870-1871年以法国游击队作战的形式出现的。

这种游击队由若干爱国者集合而成，他们没有军事指挥体系，身穿便服，没有标志，所以也不能得到国际法的保护。在比利时，我们也遇见过类似的组织，叫国民近卫军，与德国的后备军类似，他们同样没有军队标志和军事指挥体系，他们是在比利时人的资助下成立的，但是比利时人的“人民战争”和法国的游击战还是有相同之处的。他们活动的区域主要在我军的开进地域，而不是我军后方。

虽然人民战争也和陆战法规和惯例相符合，但是就像世界大战所表现的那样，人们并未重视这些法规和惯例。在这里，强权政治起着决定性作用，强权政治就是“法规和惯例”。

不过，如果人民战争是在战胜国部队背后，由一支经过军事训练、佩戴军队标志、有军事指挥的队伍进行的，那么它就是符合国际法和惯例的人民战争。

在民族饱受战争之苦时，它是需要这样的人民战争的。不过，只有人民团结一致和拥有强烈的为维护民族生存而战的愿望时，这种人民战争才有可能出现。世界大战期间，俄国好像预计到德国会进行人民战争，所以，它将它所占领的东普鲁士领土上的拥有作战能力的男性迁到别处。也因为这样，1914年秋季，我在波森城堡时，便将适合服兵役的年轻人和男人从被俄国军队威胁的领土里撤出。这是因为我担心，战胜的敌人可能会不遵循国际法，那么人民战争所涉地区的全体民众都会遭受巨大的灾难。

军队的种类名目繁多，其组织形式和使用方式也是多种多样。两军决战，有关民族存亡，部队风餐露宿，长途跋涉，而各项战争工作错综复杂，人民也要遭受各种苦难。也许就在明天，军队便会领命出征，而人民会应召效命。军队和人民一定要时刻做好准备，为民族生存贡献自己的全部力量。

[1] 对一国无设防城市的居民进行轰炸，是不符合国际法所规定的战争法规和战争惯例的。按国际法规定，只许对要塞的居民实施轰炸，但在生死存亡的斗争中，任何国家都不会放弃使用敌国所使用的作战手段。此外，以各种作战手段干扰敌国军事经济，是国际法所容许的行动。在这种干扰行动中，敌国居民受到伤害在所难免。在轰炸居民住地或营房中的敌军时，敌国居民也不免遭受损失。

[2] 海军舰队无法在雾中以及强大风暴中航行和作战。

[3] 我在这里和下面所谈到的陆