桓温说：“他们不是你能安排的。”他的意思是，自己活着，他们一定不敢有不同意见，自己死了就不是桓冲能控制的了；如果加害他们，对桓冲没好处，还会失去当时的声望。桓温因为世子桓熙才能平庸，让桓冲统领他的部众。于是桓秘和桓熙的弟弟桓济谋划一起杀掉桓冲，桓冲暗中得知了这件事，不敢进入府中。不久，桓温去世，桓冲先派身强力壮的士兵拘捕了桓熙、桓济，然后才去办理丧事。桓秘于是被弃用，桓熙、桓济都被迁到长沙。诏令按照汉代霍光和安平献王的旧例安葬桓温。桓冲声称桓温有遗命，让小儿子桓玄作为继承人，当时桓玄才五岁，承袭封爵为南郡公。

庚戌日，加授右将军、荆州刺史桓豁为征西将军，都督荆、扬、雍、交、广五州诸军事。任命江州刺史桓冲为中军将军、都督扬、豫、江三州诸军事、扬、豫二州刺史，镇守姑孰；竟陵太守桓石秀为宁远将军、江州刺史，镇守寻阳。桓石秀是桓豁的儿子。桓冲取代桓温担任职务后，竭尽忠诚于王室，有人劝桓冲铲除当时有名望的人，独揽大权，桓冲没有听从。起初，桓温在镇所时，犯死罪的人都由他自行决定诛杀而不请示朝廷。桓冲认为生杀这样的大事，应该归属朝廷，凡是死刑都先上报，等朝廷批复后再执行。

谢安因为天子年幼，刚失去辅政大臣，想请崇德太后临朝听政。王彪之说：“前代君主年幼还在襁褓中，母子一体，所以可以临朝听政；太后也不能决断事务，还需要咨询大臣。现在皇上已经十岁，快到加冠结婚的年龄了，反而让堂嫂临朝听政，让人觉得君主年幼软弱，这难道是用来光大彰显圣德的做法吗！各位如果一定要这么做，不是我能制止的，只是可惜这关乎国家大体啊。”谢安不想把大权交给桓冲，所以让太后临朝听政，自己能够专门负责对政事提出建议和裁决，于是没有听从王彪之的话。八月壬子日，太后再次临朝摄政。

梁州刺史杨亮派他的儿子杨广袭击仇池，和秦国梁州刺史杨安交战，杨广的军队战败，沮水各个戍守的据点都弃城溃逃。杨亮害怕了，退守磬险。九月，杨安进军攻打汉川。

丙申日，任命王彪之为尚书令，谢安为仆射，兼任吏部，共同掌管朝政。谢安常常感叹说：“朝廷大事，大家不能决断的，去咨询王公，没有不马上决断的。”

任命吴国内史刁彝为徐、兖二州刺史，镇守广陵。

冬天，秦王苻坚派益州刺史王统、秘书监朱肜率领二万士兵从汉川出发，前禁将军毛当、鹰扬将军徐成率领三万士兵从剑门出发，入侵梁州、益州；梁州刺史杨亮率领一万多巴獠人抵抗，在青谷交战。杨亮的军队战败，逃到西城固守。朱肜于是攻下汉中。徐成攻打剑门，攻克了它。杨安进军攻打梓潼，梓潼太守周飏固守涪城，派几千步兵骑兵护送母亲、妻子从汉水赶往江陵，朱肜半路拦截俘获了她们，周飏于是向杨安投降。十一月，杨安攻克梓潼。荆州刺史桓豁派江夏相竺瑶救援梁州、益州；竺瑶听说广汉太守赵长战死，就带兵撤退了。益州刺史周仲孙率兵在绵竹抵抗朱肜，听说毛当将要到成都，周仲孙率领五千骑兵逃到南中。秦国于是夺取了梁、益二州，邛、莋、夜郎都归附了秦国。秦王苻坚任命杨安为益州牧，镇守成都；毛当为梁州刺史，镇守汉中；姚苌为宁州刺史，驻守垫江；王统为南秦州刺史，镇守仇池。

秦王苻坚想任命周飏为尚书郎。周飏说：“我蒙受晋朝深厚的恩德，只是老母亲被俘，才在这里失节，母子能得以保全，是秦国的恩惠。即使有公侯那样的尊贵地位，我也不觉得光荣，何况是郎官呢！”于是不做官。每次见到苻坚，有时伸开两腿像簸箕一样坐着，喊苻坚为氐贼。曾经正逢元旦朝会，仪仗侍卫非常盛大，苻坚问他说：“晋朝的元旦朝会，和这个相比怎么样？”周飏挥起袖子厉声说：“犬羊聚集在一起，怎敢和天朝相比！”秦国人因为周飏不恭敬，多次请求杀了他，苻坚却更加优待他。

周仲孙因失守领土被免官。桓冲任命冠军将军毛虎生为益州刺史，兼任建平太守，让毛虎生的儿子毛球担任梓潼太守。毛虎生和毛球去讨伐秦国，到了巴西，因为粮草缺乏，退守巴东。

朝廷任命侍中王坦之为中书令，兼任丹杨尹。

这一年，鲜卑人勃寒侵犯掠夺陇右地区，秦王苻坚派乞伏司繁去讨伐。勃寒请求投降，于是苻坚让乞伏司繁镇守勇士川。

有彗星出现在尾宿和箕宿之间，长十多丈，经过太微星座，扫过东井星座；从四月开始出现，到秋冬时节都没消失。秦国太史令张孟对秦王苻坚说：“尾宿、箕宿对应着燕国的分野；东井星座对应着秦国的分野。现在彗星从尾宿、箕宿升起，又扫过东井星座，十年之后，燕国将会灭掉秦国；二十年之后，代国将会灭掉燕国。慕容暐父子兄弟，是我们的仇敌，却在朝廷里担任要职，显贵兴盛无人能比，我私下里为此担忧，应该除掉他们当中那些杰出的人物，来消除天象的变异。”苻坚没有听从。

阳平公苻融上奏疏说：“东胡人占据六州之地，面南称帝，陛下多年劳师动众，才平定了他们，他们本来就不是因为仰慕道义才来归附的。现在陛下亲近并宠幸他们，让他们父子兄弟密密麻麻地布满朝廷，执掌权力、担任职务，权势超过了有功的旧臣。我愚昧地认为，狼虎之心，终究不能