安置移民’。给移民提供生活和生产物资，让他们春夏季节耕种放牧，秋冬季节住进城里防守。敌人来的时候，一座城里有一千户人家，能打仗的士兵不少于两千人，剩下的老弱妇孺，也能登上城墙击鼓呐喊，足够对抗三万魏军了。

第三条是‘集中耕牛车辆运输粮草武器’。算下来一千户的物资，至少有五百头耕牛，能造五百辆车，把车辆互相连接起来保护百姓；就算城池守不住，也能驾车走险要路段，敌人拦不住，有紧急情况需要征调，两天内就能集结完毕。

第四条是‘按人口分配武器’。凡是两千名士兵，根据各自擅长的技能，每人都有自己熟悉的武器，武器上刻自己的名字，平时回城就交给仓库保管，出兵时再申领使用。百姓没有的弓箭、铠甲、铁器，官府要逐渐补充。几年之内，军事装备就能基本备齐。

现在让附近州郡的军队，远驻清水、济水一带，不仅耗费大，士兵也抱怨不断。依我看，不如直接用边境的移民来防守更方便。现在顺着百姓的利益引导他们，既能让军队变强而敌人没防备，又能让国家富足而百姓不劳累，这和那些靠朝廷供养、吃闲饭的军队比起来，根本不是一个档次。”

北魏金城人边固、天水人梁会，联合秦州、益州的一万多户杂居百姓，占据上邽东城（今甘肃天水东）反叛，攻打西城。秦、益二州刺史封敕文击退了他们。氐族、羌族一万多人，休官（少数民族部落）、屠各（匈奴部落）两万多人也起兵响应边固、梁会。封敕文进攻边固，杀了他，剩下的叛军推举梁会为首领，继续和封敕文对抗。

夏季四月初三（甲申日），北魏太武帝抵达长安。

四月二十六日（丁未日），刘宋宣布大赦。

仇池人李洪聚集部众，自称“应天命当王”。梁会向氐王杨文德求救，杨文德说：“两雄不能并存，你要是需要我帮忙，就先杀了李洪。”梁会诱骗李洪并杀了他，把李洪的头送给杨文德。五月十二日（癸亥日），北魏太武帝派安丰公闾根率领骑兵赶赴上邽，还没到，梁会就放弃东城逃跑了。封敕文早就在城外挖了很深的壕沟，派重兵防守，双方从夜里打到天亮。封敕文说：“叛军知道没活路，会拼命跟我们打，这样会多伤亡士兵，不容易攻克。”于是举起白虎幡（古代象征赦免的旗帜）向叛军宣告，投降的人一律赦免，叛军很快就溃散了。封敕文分兵追击，把叛乱全平定了。略阳人王元达聚集部众驻扎在松多川（今甘肃天水附近），封敕文又讨伐平定了他。

盖吴重新聚集兵力驻扎在杏城（今陕西黄陵），自称“秦地王”，声势再次壮大。北魏太武帝派永昌王拓跋仁、高凉王拓跋那，统领北路各军讨伐他。

檀和之等人攻下区粟城（今越南广治西北），杀了林邑将领范扶龙，乘胜进入象浦（今越南广南附近）。林邑王阳迈发动全国兵力来交战，给大象披上铠甲，前后连绵不断。宗悫说：“我听说外国有狮子，能威慑所有野兽。”于是让人做了狮子形状的道具，和大象对抗，大象果然受惊逃跑，林邑军队大败。檀和之趁机攻克林邑，阳迈父子脱身逃走。缴获的不知名珍宝数不胜数，宗悫却一样都不拿，回家的时候，衣物、梳子等日常用品还像以前一样简陋。

六月初一（癸未日），发生日食。

六月初二（甲申日），北魏征调冀州、相州、定州三州的两万名士兵，驻扎在长安南山的各山谷里，防备盖吴逃跑。六月初四（丙戌日），又征调司州、幽州、定州、冀州四州的十万人，修筑“畿上塞围”（环绕京城外围的防御工事），从上谷（今河北怀来）开始，向西到黄河，纵横一千里。

宋文帝下令修筑北堤，开挖玄武湖，在华林园里修建景阳山。

秋季七月二十日（辛未日），刘宋任命散骑常侍杜坦为青州刺史。杜坦是杜骥的哥哥。当初，西晋杜预的儿子杜耽，为躲避西晋战乱，住在河西，依附张氏（前凉政权）。前秦攻克凉州后，杜家子孙才回到关中。宋高祖刘裕灭后秦后，杜坦兄弟跟着刘裕渡过长江。当时江东的王、谢等大家族正兴盛，晚来的北方人，朝廷常把他们当作“伧荒”（南方人对北方人的蔑称，指粗鄙、未开化）对待，就算有才能，也不能担任高官。宋文帝曾和杜坦谈论金日磾（西汉匈奴人，因忠诚受重用，官至光禄大夫），说：“可惜现在没有金日磾这样的人了！”杜坦说：“金日磾要是生在现在，连养马都忙不过来，哪能被朝廷赏识！”文帝脸色变了，说：“你怎么把朝廷看得这么浅薄！”杜坦说：“请允许我拿自己举例：我本来是中原的名门望族，西晋战乱时迁到河西，家族世代相传的家业从没丢过；就因为渡江南来晚了，就被当成‘伧荒’排挤。金日磾是匈奴人，原本是养马的，却能越级当上宫廷近臣，和名士并列。现在朝廷虽然也选拔人才，我恐怕未必能像金日磾那样受重用啊。”文帝沉默不语。

八月，北魏高凉王拓跋那等人打败盖吴，活捉了盖吴的两个叔叔。将领们想把他们押回平城，长安镇将陆俟说：“长安地势险要、民风强悍，平时都不能大意，何况刚经历战乱！现在不杀盖吴，长安的叛乱就没完没了。盖吴一个人逃跑了，不是他的亲信，谁能抓到他！要是留十万大军追他一个人，也不是长久之计。不如私下答应盖吴的叔叔，赦免他们的家人，让他们自己去抓盖