仍然镇守凤翔。

庚戌日，吐蕃派遣使者请求和亲，代宗下诏命元载、杜鸿渐在兴唐寺与吐蕃结盟。代宗询问郭子仪：“吐蕃请求结盟，你认为如何？”郭子仪回答说：“吐蕃是想趁我们不备发动进攻，如果毫无防备，国家就难以坚守了。”于是朝廷相继派遣河中军队驻守奉天，又派兵巡视泾原，以侦察吐蕃的动向。

这一年春天没有下雨，一斗米价值一千钱。

夏季四月丁丑日，任命御史大夫王翊为诸道税钱使。河东道租庸、盐铁使裴谞入朝奏事，代宗问：“酒类专卖的利润，每年有多少？”裴谞过了很久才回答。代宗再次询问，裴谞说：“臣从河东来，沿途看到豆子和谷子都还没有播种，农夫忧愁怨恨，臣以为陛下见到臣，会先询问百姓的疾苦，却反而责问臣营利之事，因此臣不敢回答。”代宗向他道歉，任命他为左司郎中。裴谞是裴宽的儿子。

辛卯日，剑南节度使严武去世。严武三次镇守剑南，征收重税以满足奢侈挥霍，梓州刺史章彝稍有不合他的心意，就被召来杖打致死；但吐蕃畏惧他，不敢侵犯剑南边境。他的母亲多次告诫他不要骄横残暴，严武不听从；等到他死后，母亲说：“我如今才得以避免沦为官府的奴婢啊！”

五月癸丑日，任命右仆射郭英乂为剑南节度使。

京城辖区内小麦丰收，京兆尹第五琦请求征收百姓的田税，十亩收取一亩的粮食，说：“这是古代十分之一的税法。”代宗听从了他的建议。

平卢节度使侯希逸镇守淄青，喜好打猎，修建佛塔寺庙，军州上下都为此困苦不堪。兵马使李怀玉深得人心，侯希逸嫉妒他，借故解除了他的军职。侯希逸与巫师在城外住宿，士兵们关闭城门不让他入城，拥戴李怀玉为统帅。侯希逸逃奔滑州，上表请罪，代宗下诏赦免他，召他返回京师。秋季七月壬辰日，任命郑王李邈为平卢、淄青节度大使，任命李怀玉为知留后，赐名正己。当时成德节度使李宝臣、魏博节度使田承嗣、相卫节度使薛嵩、卢龙节度使李怀仙，收编安史之乱的残余党羽，各自拥有数万精锐士兵，整治军队、修缮城池，自行任命文武官员，不向朝廷缴纳贡赋，与山南东道节度使梁崇义及李正己都互通婚姻，相互呼应支持。朝廷一味姑息纵容，无法再控制他们，他们虽然名义上是藩臣，实际上只是被笼络牵制而已。

甲午日，代宗将女儿升平公主嫁给郭子仪的儿子郭暧。

太子的母亲沈氏，是吴兴人；安禄山攻陷长安时，沈氏被劫掠到洛阳宫中。代宗攻克洛阳后，见到了她，还没来得及迎接她返回长安；恰逢史思明再次攻陷洛阳，沈氏便下落不明。代宗即位后，派遣使者四处寻找，没有找到。己亥日，寿州崇善寺尼姑广澄谎称自己是太子的母亲，经过核查，原来是过去少阳院的乳母，于是将她鞭打致死。

九月庚寅朔日，在资圣寺、西明寺设置一百个高座，讲解《仁王经》，宫廷拿出存放经书的两辆宝车，让人装扮成菩萨、鬼神的模样，用音乐和仪仗队引导，百官在光顺门外迎接，跟随到寺庙。

仆固怀恩引诱回纥、吐蕃、吐谷浑、党项、奴剌等数十万大军一同入侵，命令吐蕃大将尚结悉赞磨、马重英等人从北道奔赴奉天，党项首领任敷、郑庭、郝德等人从东道奔赴同州，吐谷浑、奴剌的部众从西道奔赴盩厔，回纥跟随在吐蕃之后，仆固怀恩又率领朔方军队紧随其后。

郭子仪派行军司马赵复入朝奏报说：“敌军都是骑兵，来得如同飞箭一般，不可轻视。请求让各道节度使凤翔李抱玉、滑濮李光庭、邠宁白孝德、镇西马璾、河南郝庭玉、淮西李忠臣各自出兵扼守战略要地。”代宗听从了他的建议。各道大多没有按时出兵；李忠臣正在与诸将打球，接到诏书后，立即下令准备行军。诸将及监军都说：“军队出征必须选择吉日。”李忠臣发怒说：“父母遭遇危急，难道能选择吉日再去救援吗！”当天就率领军队出发。

仆固怀恩在中途突发重病返回；丁酉日，死在鸣沙。大将张韶接替他统领部众，别将徐璜玉杀死张韶，范志诚又杀死徐璜玉，进而统领全军。仆固怀恩抗拒朝廷命令三年，两次引领胡人入侵，成为国家大患，代宗仍然为他隐瞒，前后颁布的敕令中从未说他反叛；等到听说他死了，代宗怜悯地说：“怀恩没有反叛，只是被身边的人误导罢了！”

吐蕃军队抵达邠州，白孝德环城坚守。甲辰日，代宗命令宰相及各司长官在西明寺烧香，摆设素食，演奏音乐。当天，十万吐蕃大军抵达奉天，京城震动惊骇。朔方兵马使浑瑊、讨击使白元光先驻守在奉天，敌军刚刚布阵，浑瑊率领二百名精锐骑兵直冲敌阵，身先士卒，敌军纷纷溃散。浑瑊挟持一名敌军将领跃马返回，随从骑兵没有一人中箭受伤。城上的士兵看到这一幕，勇气大增。乙巳日，吐蕃军队发起进攻，死伤惨重，几天后，收兵返回营地；浑瑊夜间领兵袭击敌营，杀死一千多人，前后与敌军交战二百多回合，斩首五千级。丙午日，取消一百个高座的讲经活动；从河中召回郭子仪，让他驻守泾阳。己酉日，命令李忠臣驻守东渭桥，李光进驻守云阳，马璾、郝庭玉驻守便桥，李抱玉驻守凤翔，内侍骆奉仙、将军李日越驻守盩厔，同华节度使周智光驻守同州，鄜坊节度使杜冕驻守坊州，代宗亲自率领六军驻守在禁苑中。

庚戌日，代宗颁布