府突有派兵山东之举，于公法上既无根据，于本国领土主权复有妨害；本政府不得不提出严重抗议。并年来中日两国国民感情日臻融洽，倘由此次举动顿起种种疑惑，足为好感之障碍，殊属可惜。应请贵国政府将已派出之军队即日撤退，是所切盼。

　　北京方面，5月30日下午4时，张作霖亲往日本驻华使馆拜访日使芳泽，询以出兵事件，芳泽即口头通知出兵原因。张云：“此事殊不好办，目下北方情形外侨并不危险，且汉口、南京方面发生大麻烦，日本都未派兵，却在本人势力下的北方派兵，极易引起误会。并足以使外间怀疑日本出兵系奉方所运动，故本人郑重请日本政府考虑。”

　　当天下午5时，芳泽赴北京外交部正式通知“出兵事件”。略谓：中国时局不定，徐州以北已有随时发生变化之可能。前在宁汉事变，侨民受损实多。今兹情势亦有发生可能。查日本侨民在青岛者达两万，沿胶济路者约八百，在济南者约两千，在目前局势紧张之下，日本侨民殊有不能不从事防卫，且有采取有效之手段，因此日政府于满洲抽兵赴鲁，出兵目的纯系自卫，与南北军事无涉。如将来时局安定，日兵自必立即撤退，希望中国谅解。顾维钧当即表示：日本此次出兵有违常轨，易引起误会，且日侨现状平安，殊无增兵必要。芳泽告辞后，顾即命人预备抗议照会，6月1日北京政府向日使馆提出抗议照会，全文云：

　　为照会事迭据驻日张代办报告，日本政府决定出兵中国北方，数约二千名，并准山东张总司令电称……等情。查山东内部极称安静。关于保护各国侨商，迭饬妥为办理，近数年来，青济侨商，实无因我国军事影响，而稍有妨害其生命财产之事，况济南青岛，与上海汉口等处有租界者，截然不同。乃日本政府突然派兵来华，不惟侵犯中国主权，且易引起人民误会，除派员就地交涉外，请向日使提出严重抗议，务使完全取消各等语。正核办间，续准贵公使来部面称本国政府为保护侨民起见，特派军队赴青岛，如有必要，并拟进驻济南，事平立即撤退等因。当以此种逾越寻常之行动实无理由，中国政府实难缄默等语，奉告贵公使在案。查青岛地方，自照华府会议协定交还以来，系属完全中国领土，义当切实尊重。且自贵国军队撤退以后，地方官维持治安，不遗余力。外侨生命财产，无不备受保护。近年虽各省时有军事，而在鲁外侨，从未受丝毫影响，殊无派兵保护之必要。此次贵国政府，不先征求中国政府同意，突然派兵来青，且欲相机赴济南，不能不认为违背条约，侵犯主权之行动，至深遗憾。现在山东地方民情已甚愤激。倘因此引起全国人民之误会，中国政府不能负此责任也。为此提出正式抗议，照会贵公使查照。请即迅予转达贵国政府中止派兵赴青，其已开到埠者应令勿遽登岸，从速折回，俾免引起纠纷，而影响于两国现有亲睦之邦交。切盼见复为荷，须至照会者。

　　提到田中内阁，就令人联想到著名的侵华指导纲要——田中奏折，日后日本侵华行动，都是按照这个奏折进行的。田中奏折内容，是根据16年6月日本外务省次官在大连召集“东方会议”，协商对华侵略政策后，于7月25日田中致函宫内大臣一木喜德，请代奏明积极政策之密奏。其主要内容为：

　　所谓满蒙者，乃奉天吉林黑龙江及外蒙古是也；广袤七万四千方里，人口两千八百万人，较我日本帝国领土（朝鲜及台湾除外），大逾三倍，其人口仅有我国三分之一；不惟地广人稀令人羡慕，农矿森林等物之丰富，世无其匹敌。我国因欲开拓其富源，以培养帝国恒久之荣华，特设南满铁道株式会社，借日支共存共荣之美名，而投资于其地之铁路、矿山、森林、钢铁、农业、畜产等业，达四万四千余万元，此诚我国企业中最雄大之组织也。且名虽半官半民，其实权无不操之政府。若夫付满铁公司以外交警察及一般之政权，使其发挥帝国主义，形成特殊社会，无异朝鲜统监之第二；即可知我对满之权利及特益巨且大矣。故历代施政于满蒙者，无不依明治大帝之遗训，扩展其规模，完成新大陆政策。……

　　欧战以后，外交内政多有变化，东三省当局亦日渐觉醒。……益以华盛顿会议成立公约，我之满蒙特权及利益，概被限制不能自由行动，我国之成立随亦感受动摇。此种难关如非极力打开，则我国之成立即不能坚固。……大正先帝陛下密召山县有朋及其他重要陆海军等，妥议对于九国公约之打开策，当时命臣前往欧美密探欧美重要政治家之意见；佥谓九国条约原系美国主动，其附和各国之内意，则多赞成我国之势力增加于满蒙，以便保护国际之贸易及投资之利益，此乃义一亲自与英、法、意等国首领面商，颇可信彼等对我之诚意也。

　　独惜我国乘彼等各国之内诺，正欲发展其计划，而欲破除华盛顿九国条约时，政友会内阁突然倒坏，致有心无力，不克实现我国之计划。言念及此，颇为痛叹。

　　向之日俄战争，实际即日支之战。将来欲制支那，必以打倒美国为先决问题，与日俄战争之意，大同小异，惟欲征服支那，必先征服满蒙；如欲征服世界，必先征服支那。倘支那完全可被我国征服，其他如中小亚细亚及印度南洋等异服之民族，必畏我敬我而降服于我。……

　　若