夫华盛顿九国条约，纯为贸易商战之精神，及英美富国欲以其富力，征服我日本在支之势力。即军备缩小案，亦不外英美等国欲限制我国军力之胜大，使无征服广大支那领土之军备能力，而置支那富源于美英富力支配之下，无一非英美打倒日本之策略也。

　　我国商品专望支那人为顾客，将来支那统一，工业必随之发达，欧美商品必然竞卖于支那市场，于是我国对支那贸易必大受打击。民政党所主张之顺应九国条约，以贸易主义向满直进云云者，不啻自杀政策也。故我国之现势及将来，如欲造成昭和新政，必须以积极地对满蒙强取权利为主义，以权利而培养贸易，此不但可制支那工业之发达，亦可避欧美势力东潜。策之优，计之善，莫过于此。我对满蒙之权利为司令塔，而攫取全支那之利源，以支那富源作征服印度南洋各岛，及中小亚细亚及欧罗巴之用，我大和民族之欲步武于亚细亚大陆者，握执满蒙利权乃其第一大关键也。……

　　施为之中心点必须集中于东京，第一可以保守秘密，第二可杜绝支那政府采探我国之进行，第三可避事前被各国疑视，第四可以收束满蒙四头政治为统一，第五可保内阁与满蒙关系官厅之接近，及可熔冶为一炉，以使全力对付支那。为应付此种利害起见，仍依伊藤及桂太郎合并朝鲜之主旨，而设立拓殖省，以专管满蒙进取之事务：特以台湾及朝鲜桦太等殖民地，付之掌管为题，其实务仍以满蒙进出为目的以期混淆世界耳目。……满蒙新大陆之造成，为日本立国上最重大之问题，故必须设立拓殖省以专管其事，使满铁政治中心点集中于东京，在满蒙之官宪，只命其依令活动使伊等不能在满蒙随地干涉施政之计划，自然可以保守秘密。……

　　这次日本出兵山东，停留时间并不久，16年8月中旬起即陆续集中青岛，准备撤退。8月21日先有日军300名搭台中丸回国，根据9月3日张宗昌的山东督办公署给外交部的咨文，叙述日军撤退经过文如下：

　　山东督办、省长公署咨行事，据胶澳商埠局总办赵琪呈称，窃据警察厅长王庆堂呈称：本年九月七日奉钧局第一零四零号训令内开，顷奉保安总司令张、代理省长林微电内开，东电悉，日军撤退，此间亦据日本方面通告，当即转电国务院外交部查照在案。嗣后青岛各国侨商，应即饬属随时加意保护，所有日军撤退情形，仰仍具报察核，特复等因。奉此，合亟令仰该厅转饬所属，嗣后青岛各侨商，务须随时加意保护。并将日军撤退情形详细具报，以凭核转，切切此令等因，奉此，遵查胶济路沿线所驻日军，于八月中旬，即节节移动，集中青岛，以备撤退，均经随时报告在案。

　　八月二十一日，先有日军第十师团及第十四师团三十三旅团各部兵士三百余名，搭台中丸回国。

　　八月二十七日，又有三十三旅团第十联队兵士七十三名搭台中丸回国。九月六日，第十师团兵士五百余名全副武装，携大炮八尊，子弹二千箱，大米二百包，马一百四十余匹，马车一百四十件，搭龙凤丸回国。

　　九月七日，又有日军第十师团司令部长谷川中将，带随员八十七名，第八旅团司令部中岛少将，带随员十名，率领步兵全部计一千零九名，马五十一匹，由二号码头登台中丸。

　　又有日本输送指挥官天野大佐，带第十联队全部官兵计一千零八十七员名，随带机关枪五架，高射炮一架，无线电机车三辆，马三十二匹，亦由二号码头登春华丸。所有给养物品，均系于本月六日经该军运输部用载重汽车由大港路山东仓库起运，分装该台中、春华二轮，计子弹各军用品、大米、马草等物约三千余件，于六日先期登轮。

　　九月八日，又有日军三十三旅团六十三联队乡田少将，带随员步兵及铁道队、电信队、兵士共计一千五百一十名，马三十八匹，给养马草、子弹共约一千余件，由二号码头登原田丸回国。

　　同日，又有三十三旅团六十九联队指挥官伊木少佐，带步兵八百七十五名，马三十一匹，并给养马草、大米、子弹共约一千余件，由二号码头搭神瑞丸回国。当各军登轮时，本埠军政各机关及日本商学各界约一千五百余人在码头欢送，并经厅长带同长警多名，在码头照料，均属表示亲善。现已撤退完竣，除通令各署对于各国侨商，随时认真保护，免贻外人口实外，所有日本陆军撤退情形，理合具文呈报。仰祈鉴核转报，实为公便等情，并据港政局报同前情，除分呈外，理合备文呈报，仰祈鉴核等情，到署。据此，除指令并饬特派交涉员查照外，相应咨请贵部查照为荷。

　　督办山东军务善后事宜 张宗昌

　　代理山东省长 林宪祖

　　日本政府的撤兵声明如下：

　　帝国政府鉴于山东地方不靖之情形，为保护本国侨民起见，先行暂派军队，前往青岛。果然该地方将为南北交战之区，胶济铁路沿线地方扰乱之危险，日见切迫，故不得不令派遣军移驻济南。惟虽有此扰乱，所幸迄今能保护日侨，而不至于发生何项不祥之事案，是则为本国出兵之效果，山东地方之事态，略为安定，暂时无若日侨受战祸之处。为此帝国政府，应照当初声明，兹定即行撤兵回国，将来在中国各地方，不但山东地方，而日侨众多之处，若有治安不靖，战祸再波及日侨之虞时，帝国政府又不得不讲机宜