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体户,如果有人经常管我,不至于走到今天。”
这就是民主监督的误区。
所谓领导大一级压死人。长期封建统治金字塔式的权力结构把社会中的人养成了只唯上不唯下的习惯,民主不民主放在一边,主要看上面满不满意,因为职务和权力是“上面”给的,不管什么人不会不明白士为知己者死的道理,真正不识趣的还真正少,即使有也混不了几天。
正是由于这样的权力组织结构,使上级领导的个人威力增长,而下级领导与其的依附关系十分强烈,君君臣臣,子子父父的三从四德般一套权力场游戏规则已经形成,发挥作用,它像一股强大的旋涡,将一些领导干部无奈地卷入卑鄙可耻的钱色权的交易中不能自拔。
民主政治的关键在于,确保掌握公共权力的少数人,在权力运行的过程中,必须受到监督,防止他们滥用权力和个人专断。
人类几千年的政治发展史反复证明这样一个规律,当掌握公共权力的少数人滥用权力时,如果感受不到强有力约束的存在,就会更加自我膨胀,最终必然导致权力腐败。所以民主政治的核心是监督,用人民的权利监督公共权力,而民主监督是遏止和减少权力腐败的根本途径。
吴鼎富从当所长的那天起就告诫自己:个人的权力是组织赋予的,带好一班人的威信要靠自己的人格魅力。他经常说的一句话是:“当领导是一阵子,做人是一辈子,当领导要讲领导德,做人要讲人格。”他是这样说的,也是这样做的,坚持从细枝末节做起,把严于律己与接受群众、职工的监督结合起来,在工作中兢兢业业,在生活上保持清贫,在交往中把握小节。
改革开放的20多年里,中国开始了社会转型。就在这一转型期内,所面对的反腐形势也十分严峻,腐败在有些地方甚至蔓延进了人事与组织领域。
就在近两年,黑龙江绥化市原市委书记马德“买官卖官”案曝出,在1992年11月至2002年2月的10年间,马德收受、索取17人贿赂,总额达603万余元,其中12起案件与买官卖官有关,该案被称为新中国成立以来查处的最大卖官案。此案又牵出了黑龙江原省委副书记、省政协主席韩桂芝腐败案,据北京市第一中级人民法院公开开庭审理查明,韩桂芝的主要犯罪事实是:1993年至2003年期间,利用担任中共黑龙江省委组织部副部长、部长、省委常委、省委副书记等职务便利,为马德等人在职务晋升、职务调整等方面谋取利益,先后多次非法收受上述人员给予的款物共计人民币702万余元。
马德“买官卖官”案表明,一些地方人事与组织领域的腐败
