1912年7月29日，明治天皇患胃癌死去，大正天皇继位。大正继承父志，更希望日本也像法国、德国那样强大，并希望他能和俄国的亚历山大、法国路易十四，以及德皇相“媲美”。他的侵华行动是于1916年10月策划刺杀张作霖，以吞并东三省。但此次刺杀计划并未成功。到1921年12月，大正天皇便因病不能理事，由二十一岁的儿子裕仁摄政。裕仁于摄政前，游历了欧洲各国。其间于6月7日，和东久迩宫共进午餐时，进行了组织御用基层小组织的长谈。7月6日，又于法国巴黎为驻欧洲的武官和观察员举行了几次宴会。最后一次他发现了那么多的青年军官齐集欧洲大陆，甚是高兴。从此裕仁就在他们当中搜集了骨干人物，建立御用秘密集团。这些年轻军官，以后成为日本军国主义分子的骨干。他们当时主要是在巴黎、苏黎世和法兰克福三角地带刺探和获取最新工业技术，并用其变为日本国的新工业技术。这些人是一批工业间谍。

　　裕仁于同年9月3日归国。11月4日，日本政友会首相原敬被刺。11月25日，裕仁摄政。在裕仁归国后，10月27日，其御用的秘密集团在瑞士的巴登一巴登矿泉疗养地召开了第一次会议。参加会议的人，有三个主要主持人，他们是永田铁山、小烟敏四郎、冈村宁次（巡回武官）。后来日本陆军中对此三人即称作“三乌羽”，意即三只乌鸦。正是他们三人，帮助裕仁实现侵略中国的计划，并使日本陆军现代化。

　　他们当时大都是陆军少佐。三人之首为永田铁山已升少校。裕仁一直对他十分敬重，1945年8月裕仁在商讨投降的地下室还挂着他的遗像。永田的父亲是一个医生。永田本人陆大毕业，1935年被东久迩宫杀害。东条英机也参加了这个密会，但因他是士官毕业，低人一等，很少发言。东条是永田的门徒和忠仆，并专替永田点烟和从事会议警卫工作。

　　小烟为第二号人物，陆大毕业，后因主张北进，为裕仁疏远。

　　冈村宁次，为武士后代。陆大毕业，名列三人核心中的第三位，在随裕仁访法时留在巴黎。在以上二人失位后，他就成了裕仁天皇的惟一的秘密集团的主角。以后成为侵华军总司令。

　　这次巴登一巴登会议，主要决定改组陆军，使之现代化，学习法国，恢复国力，清除长州和萨摩藩军人对陆军的控制。同时选择十一个人作为亲信，贯彻这个纲领。十一人中，当时只有两人出席本会议。其他九人分布于中国东北、西伯利亚、日本，都是1904年至1905年的士官毕业生。其中板垣征四郎、土肥原贤二，和东条一样最臭名昭著。

　　这些御用人物，当时主要任务是窃取欧洲军械和机械室的机密。

　　裕仁回国摄政后，又答应元老西园寺的要求，谨慎地装扮成一个宪政统治者，以和平鸽的形象出现于世人面前。同时又建立一个秘密组织，以宫廷气象台为活动地点和领导中心。关于这个中心，世人很少知道，只有1946年美国陆军谍报处一篇未公开的报告中一笔带过。至本世纪五、六十年代，西方才较多地谈到此事。“在这里，即在皇宫的附近，拟定了日本企图征服半个世界的一些原始的简略计划。在这里结下的军人友谊和工作关系一直到1945年还在支配着日本。被盟国法官在1946年到1947年审判的每一名甲级战犯，都在这里研究过问题。……只有在这里，所有日本的罪犯，能在同一地点、同一时间共同策划阴谋。”

　　这个中心，最初叫社会问题研究所，后来起代号为“大学寮”。凡参加的青年军官均视此为殊荣，“因而参加的人在以后的年代很少有背叛天皇的。”

　　大学寮的学监，是大川周明博士。大川于1922年1月任职。他大力鼓吹由日本“解放”全世界：

　　“日本人民必须成为解放人类的旋风中心。日本民族注定要完成世界的革命化。这一理想的实现，及对日本的军事改组，就是我们这一代人的精神产品。我们认为我们的任务不仅仅以日本的革命或改革而告终，但我们必须首先满意地进行我国的改革，因为我们对日本解放全世界的使命抱有信心。”

　　毫无疑问，大川当时已怀有日本将统治全世界的野心。

　　1921年大学寮开学。大学寮研究班开有各种课程，训练年轻官员，主要为军官。课程中有儒学、武器发展史、应急计划的制订、陆军改组、日本北一辉的地缘政治学语录、天皇地位等。主要由巴登一巴登核心和十一人骨干教学。此外还有各种秘密警察、商业间谍、贩毒老手、妓院老板、恐怖分子、审讯专家，也各讲其绝技。这完全成了一个无所不会的特殊的天皇御用秘密团体，其实就是裕仁的特务团体。这些教职员上完课后，就去品茶和狎妓。以后任参谋总长的松山元和任海军大将的山本，均是研究班的教员。松山曾用餐巾蒙上脸跳滑稽舞；山本五十六则倒立和变戏法作乐。

　　饮茶期间，他们讨论日本在战后的世界地位。并制定了秘密发展日本海军的计划。该计划于1922年底得到裕仁的批准，并开始实施。

　　此外，裕仁又于1923年开始以自己的大学寮军官取代长州藩的军官，即以少壮派取代山县的元老派势力，以便使陆军完全为裕仁所控制。

　　1925年5月12日，日本