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参与国家的工业建设”。
通过土地改革,农村中劳动所得份额从1941年的36.22%增加为1953年的54.39%。而土地所得份额从52.20%(1941年)降低为39.39%。土地剥削显然大大减少,而劳动所得则大大增加。这当然大大增加了农民劳动积极性,促进农业生产的迅速发展。
至1972年,自耕农占台省总农户的78%;佃农降为14%。已基本实行了全台的“耕者有其田”。
农业技术则是促进台省农业发展的第二因素。
于1953年实行第一期四年经济建设计划时,农复会就全力着手发展整体性农村经济。在技术上推行的主要项目为:农作物牲畜改良,水利资源发展、农业组织、农业金融、土地改良、农村卫生和保健、农业研究等。在此技术推动下发展农业其目标是以农产品的剩余转为出口,换取外汇,再进口部分消费品和工业原料。同时也输入了“资本财”。用“资本财”和工业原料,创造工业生产品,销售国内市场。这时期,台省市场消费品来源有两个:一个是本省自制产品;一个是进口品。台省依靠剩余农产品的不断出口,而积累本国资本,不断提高工业生产力。与此同时,台省当局采取了贸易保护政策和高估本省通货价的外汇政策,使农产品仍顺利出口,而本地工业品则相对少出口,在本地市场上逐步增加本省工业品比重,从而最后代替进口工业品。
这个历史过程是在1952年至1960年的时期。
因此,在这个时期,农产品的增加极为重要。对此,改进技术和施肥等措施起了重要促进作用。
农作物改进内容主要是:作物复种指数不断增加;品种改良、农药、肥料、耕种方式现代化。复种指数自1952年的171.9,增长至1960年的183.6。农业生产增加率为每年平均3.5%。稻米1952年每公顷为1998公斤。至1960年则为每公顷2495公斤。甘蔗由每公顷49003公斤增长至70505公斤,平均每年增长4.65%。但农民所获利润仍低于工业利润;农作物价格也低于工业品。农业中的剩余劳动力也同时移出于农业生产,转向工业生产。这是以农业扶助工业发展。
其次是肥料。台湾当局为保证肥料质量和防止投机分子的捣乱,一律由当局统筹办理省内外肥料的采购。专门负责机构是台湾省粮食局。1948年就颁布了《台湾省化学肥料配销法》。其中规定将肥料尽量分配给稻农使用。农户可以用稻谷交换肥料,也可以用现金购买。1950年又规定以换谷方式购取肥料。但到后来,因由粮食局独家经办,换谷肥料价格高于现金价格,更比进口肥料价格高。也比省产肥料价格高。因而粮食局收入逐年增加。
农产品价格平均计算,粮食为工业品之89%;一般农作物为90%。
1972年,蒋又采纳蒋经国(行政院院长)的农业加速发展八项措施,促进了农业的迅速发展。此八项措施是:
取消肥料换谷制度;取消田赋征收教育费制;放宽农款条件;改革农产品运销制度,以利于农产物的运销;加强农村公共投资,加速推进综合技术栽培;提倡设立农业生产专业区;加强农业试验研究与推广工作;鼓励农村地区设立工厂。
这些农业发展措施均极重要,对农业生产的发展,起到了重大的促进作用。这说明人为主动作用对经济发展有极重要的促进作用,如果政府放弃对经济发展的行政责任和计划与调节作用,而一味地收税,搜刮,则一定成为社会经济发展不可逾越的巨大障碍,严重破坏经济的发展,并一定会使社会停滞不前和大步地倒退。如此一来,该政府就会失去其存在基础和意义,必定被历史淘汰!蒋介石王朝的失败,就是一个极好的试验报告。有了蒋在大陆的惨败在前,才有其台湾小龙的起飞。但如果后人接受其失败教训,则可以不以自己失败换取教训,而可以凭对历史的研究,直接取得以用之于己。故为政而不研史,则大事难成。
