在以上农业不断发展和不断吸收工业的养料中，又反过来推动工业的发展和加快工业的发展速度。使工、农业生产在发展中密切结合，双轮前进，而不是想到工业就忘了农业，或注意农业时，又忘了工业。如果总是顾此失彼，是无法建设成功的。这是科学，无法以任何强力或神力取代的。中国历代帝王均有无限权威，但无科学头脑，所以中国日益落后，终于被西方民主国家远远地抛在后面，落后、贫穷，并受列强的气。对此帝王们是看到了，感到了，也大力提倡科学技术的输入，但民主却使他惧怕。所以对于帝王之尊，对于专制制度，则死抱着不放，宁肯为此使学习西方技术失败，使自己受辱于列强，签订种种不平等条约也在所不惜，但民主绝不可以实行，专制政治绝不可以放弃。

　　其实西方发展之快，就是因为有民主，无民主就无西方工业飞跃。蒋氏虽仍未实行民主，但他实行了清官政治，并使其专制政治只局限于政位，而不包办一切，因而有台湾的起飞。

　　工业发展

　　蒋介石关于工业发展的措施，是首先发展农村经济，提高农民生活，为工业品提供市场。同时农产品和农业又为工业生产提供原料，促进工业发展。

　　也就是一边进行土改和推广农技以发展农村经济，一方面又不断增加工业投资，扩大工业再生产，既利用农作物，又吸收农村剩余劳力，使工业生产发展的同时，也促进农业的全面发展。使两者互相推动，互相利用，互相促进。其总目标是鼓励“进口替代工业”的发展，限制进口消费品，对外汇进行最有效的利用。从而达到以国货满足国内市场的工业水平。然后转向积极的产品出口的扩张政策。

　　这是一个极其正确的工业政策，是大力发展民族工业的政策。试想一个国家没有自己的强大的民族工业，如何自主？

　　而地主们则利用手中资金转向工业生产，自然增加了工业投资。这也是有益于生产发展的政策。

　　台湾旧有工业是日本的殖民工业，基础并不雄厚，主要是糖、盐、樟脑、烟酒、造纸、制革、肥料、水泥等，以特产加工和轻工业为主。1937年以后，才开始建立钢铁、机械、炼铝、造船等工业。但此等各项建设因战争关系多未完成。战争后期又因被轰炸，已破烂不堪。加之战后日本技术人员撤走，工业建设几乎停顿。蒋介石于1949年逃到台湾后，才开始真正着手台省工业建设。

　　因为当时不能广投资金，加之物价高涨，便首先以稳定经济为主要目标。其具体办法是增加消费品生产，以保证供应。投资方向是选择投资少、时效快的工业部门。当时选中的工业部门是电力、肥料、纺织三大类。电力为人人不可缺少的工产品；肥料可以与农业共同发展；纺织品更是城市、乡村人人需要之物。

　　此时期工业投资主要依靠台湾当局；其次则为私人。技术人员主要是从大陆带来的；技术设备是日本人留下的，由台湾当局接受’。一部分售于私人，一部分改为“国营”和“省营”进行重建。大陆迁台设备也有一部分，到1952年完成重建工作。工业建设第一步是以“国产”工业品取代进口品为具体目标。台湾称之为“进口代替”，以节省外汇。其它如糖业、交通业等，也相应发展起来。

　　此时期的工业生产主要为农产品加工工业。

　　1953年，台湾制定了经济建设第一期四年计划，于1956年完成。其主要任务是：内求充裕省内物资的供应，解除物价与财政的压力；外求平衡国际收支，减少对外依赖，接近自力之境。

　　具体生产品类为：矿业、制造业、电力、交通运输四项。制造业中包括食品、制糖、纺织、木材、造纸、化学、肥料、油脂、石油、水泥、钢铁、炼铝、机械、电气机械、造船等项。

　　其具体发展工业的办法共有四点：

　　（一）采取重点主义，保持工业平衡；即以重点发展工业是为国家建设方针，关于工业的发展计划，又十分严密。对每一工业，均从资金、技术、原料、市场、利润诸方面考虑，研究其发展的可能性；同时从国防、民生和国际收支方面考虑其重要性；从资源利用、成本大小及对整个经济贡献等角度，考虑其与本地有关工业及国外进口品业的比较利益，然后决定取舍。

　　在全局上，则务必保持各类工业和新旧工业之间的平衡关系，不可偏废。

　　工业之中，又以电力业为母体工业，列为优先地位。交通运输则视实际需要，作配合发展。第三位为肥料工业。肥料用途很广，可以节省外汇，减少进口，并可转为出口。第四位是化学、制糖、木材、石油、造纸、机械、水泥等工业，对外贸收支也有重大影响。

　　以上制造业，四年间（1953—1956）共投资新台币23亿元。增产60％。其中糖业增产量为48％；肥料为30％；石油提炼为185％；化学为53％；木材为30％。增产效果极为显著，速度极快。电力的装置容量和实际发电量也各增57％和59％。电力的增长又促进工、矿业的增产。

　　（二）增产目标以国内外市场为根据：

　　凡本地和国外市场已达饱和者，则暂维持原生产量；若本地市场已饱和，而国外市场尚有发展前途时，则酌量增加生产；若外国已无市场，或目前产品尚无外销可能者，则增产计划