完全以本地市场为对象。

　　（三）充分利用现有设备，非属必要，就不增添新设备：充分利用自产原料，以减少对于进口原料的依赖，以节省外汇。同时尽量将副产品予以利用，以增长产品的整体经济价值。

　　（四）扩充生产与改进生产并重，提高生产效率和产品质量。

　　在这四年之内，工业总投资为新台币48亿7000万元。还发展了新的工业品种：人造纤维、蜡纸、平板玻璃、铝箔、冷拉钢、机械铸管、车辆零件、渔船用柴油引擎、自动织布机、轧金属机、电表、日光灯、低压输电缆等。

　　这时台省经济已趋稳定。台湾省的居民真实所得提高了34．2％。个人真实所得每年增加3．5％。共提高了16．5％。但国际收支尚未平衡，通货膨胀也仍未彻底解决。工业品也未能够达到自足之境。

　　自1957年至1960年，为第二个四年计划，又叫第二期四年计划。这个四年计划中的主要目标是进一步增加工、农业生产，扩展出口贸易，提高台民所得，增加就业机会，平衡国际收支，加强经济竞争力量。同时开始发展重工业。

　　其中工、矿企业的设计原则是：调和短期和长期需要；开发省产资源；发展出口工业；提高生产效能；大力发展制造业；改进产品质量；降低成本；促进和东南亚、远东地区经济合作，维持经济平衡发展。对此种发展，尤其要注重整个经济对工业发展的需要和负担能力，以及工、农之间，各个工业部门之间的密切配合。

　　列入发展计划的制造业有二十三种：食品加工、制糖、酒精饮料、制烟、纺织、木材、制纸、制革、塑胶、工业化学、肥料、人造纤维、制药、其它化学、石油炼制、玻璃、水泥、钢铁、机械、电工器材、造船、手工业。

　　其中对能利用土产资源和能在国际市场竞争的出口工业优先发展。对电力工业则给予特别的重视。其余的各种工业项目，除原有公营事业必要扩充和民间创办有困难者仍由政府创办外，一律以鼓励民营为原则。也希望充分吸引外来投资与技术合作。对华侨投资工业建设者，尤应予以辅导和鼓励。

　　在这些制造业中，较重要的有四项：

　　（一）金属工业：到1960年建成年产20至25万吨钢锭的炼钢厂。

　　铝锭，由于扩充和改善了铝业公司，1960年可达19000砘，较1956年增产1038倍，并且大部分铝锭可以出口。

　　美商在台投资建立造船厂，可造三万二干吨级油轮。

　　（二）纺织工业：力求降低成本，推广产品外销，然后以出口收入购进原料，继续扩大生产范围。

　　（三）肥料工业：比1956年可增加净产值3．28倍。

　　（四）制糖工业：为台省最大工业。本期内又完成酵母与蔗板副产品以及其它副产品工业。

　　（五）水泥工业：1960年可达年产量为120万吨，除供应本省，尚可出口。

　　此时期新发展的新工业产品有：洋菇罐头、嫘荣丝棉及其制品、纯碱、尿素、化成氮磷、硝硫亚钙、聚氯乙烯塑胶、合成清洁剂、汽车轮胎、均质木板、电锅、耕耘机、电动机、高压电容器、工作母机、汽车等。

　　第二期四年计划完成后，台省工业已有生产结构的显著变化。部分机械已经可以自造，工程设计与机器操作人才也日益增多。甚至可以对落后国家提供技术援助。工业产品至此已进入大量外销阶段。

　　财政措施和两个四年计划

　　关税保护：台湾工业基础薄弱，无论在规模、生产技术、市场开发方面，均无力与发达国家相竞争，台湾当局如不采取工业保护措施，台省工业将无法发展起来。关税保护为保护措施之一。即对外国进口工业品课以高税，一方面增加“政府”收入，同时促进省内工业迅速发展，代替进口货。此对台省工业发展推动力甚大。

　　出口退税：即对出口品退出课税，以推动出口增加。1952年起，扩大退税项目。减免所得税：1955年修订所得税法。明文规定：公用事业、制造业、矿业、运输业等合乎“政府”奖励标准之各种生产事业，减征所得税10％；新投资或增资扩充之生产事业，三年内免征所得税。1959年和1960年又规定：凡本国投资者及外人、华侨投资者，均可申请捐税之减免。

　　金融方面：实行对民营企业的美援和台银的低利率贷款制，低于市场和银行利率，等于变相补贴。从1952年实行。初由物资局直接放贷，次年改由银行和合作金库订约承贷。其种类有：抵押贷款、购料贷款、信用贷款和贴现贷款四种。1957年7月，台湾银行又订定外币贷款年息6％，短期台币贷款，年息11．88％，远低于银行一般对民营企业的质押贷款和信用贷款利率。

　　外贸方面：为鼓励民营和公营企业的生产，对进口的生产器材和原料费用，可按较低官价汇率申请外汇。在输出产品所得外汇的结汇中，公营企业以较低官价汇率结算，民营企业可按较高的汇率结算，以利于民营企业的经济。这叫做复式汇率，目的是促进民营企业的发展。以上这两个方面的辅助，使台省人民获利匪浅，对台省经济发展也起了极其重要的推动作用。1958年以后，台省通货膨胀稍缓，进口替代工业也已有相当发展，“政府”对外汇汇率减少干预，制定了