由于资历问题，刘志亲政以后只能逐级提拔，如今基层的许多县令，都是科举出身。

而早期的科举士子们，有一部分政绩卓著的，已经进入了郡守阶层。

也正因为此种原因，刘志才有底气大刀阔斧地进行行政改革，明着是重新合理划分区域，实际针对的却是他们那些封疆大吏。

划分完之后，有一个问题立马就凸显出来，原先的州牧是正二品大员，现在既然要遏制他们的权力，自然要趁此机会进行调整。

由正二品降为正三品，之前的州牧一部分可以平调入京师，安排一些位高权不重的职位。

另外一部分若是自愿留任州牧者，则需面对降级甚至辖地变小的现实。

除此之外，刘志还会趁机将他们换调，离开原先苦心经营的势力范围。

刘志效仿现代，准备将天下划分为六大军区，中原、江南、南洋、西南，北方和西北。

当然，每州的屯田校尉依旧存在，但编制上却隶属于军区，校尉的任免则一样在军区内进行轮换。

各军区的最高统帅为大将军，分别为骠骑、威武、神威、冠军、镇远。

任命皇甫规为威武大将军，镇北方军区；段颎为骠骑大将军，镇西北军区。

张奂为神威大将军，出镇西南军区；赵恺为冠军大将军，出镇中原军区；陆奉为镇远大将军，出镇南洋军区。

另因为曹腾年事已高，自请退隐，刘志加封为卫国公，但此爵位为荣誉性的，除了增加俸禄和卫兵礼仪规格之外，与之前并无区别。

而且此爵位并没有继承权，一世而终。

京畿道大将军一职也改为皇帝兼任，刘志将全旭调回，任命为副职，接任原先京师六郡的兵力。

趁此机会，刘志还打算对所有爵位进行改革，王爵采取宋制，即每继承一次就削一级，如无特殊功勋，则直至消失为止。

譬如皇子成年封亲王，其子只能为郡王，其孙为郡公，重孙为伯、玄孙为侯，以此类推。

其余爵位有功勋爵和荣誉爵，功勋爵可传三代，荣誉爵只此一世。

另外王爵只有行政权限，并无军队调动权，极大程度地削弱了诸侯王的权力。

这三种改革同时进行，相辅相成，进一步加深了皇帝对军队的掌控力，也加强了朝廷的中央集权。

至于王室宗亲，东汉时期本就权力削减厉害，面对皇帝的诏令，选择了恭顺地接受，无一人表达出不满。

腊月初十早朝，满堂济济热闹非凡。

各州牧们满面春风地踏入了崇德殿，却没有想到，迎接他们的将是暴风骤雨。

面对突然抛出来的提议，大部分人都措手不及，但也有少部分人，宠辱不惊安之若素。

紧接着，不等他们回过味来，朝廷大佬们便一个接一个的表态，迅速地把他们给架在了中间。

“此事还得多听听各位州牧的意见，不知诸君以为如何？”

袁盱眯眼一笑，明目张胆地逼着他们表态。

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第309章大变革

一阵沉默之后，陆续开始有人表态。

皇帝和朝廷的姿态如此明显，是个傻子也看明白了，何况他们这些宦海沉浮多年的老臣。

如果皇帝直接下诏，他们仗着熟悉的地盘和人力，说不定还敢抗旨不尊，或者是上疏反对。

可此时谁若敢提反对意见，即使不会被当场叉出去，只怕也会迎来个秋后算账。

聪明点儿的自然是打落牙齿和血吞，最好还是满面笑容地表示拥护，表情越真诚越好。

至少还能换个品级相等的京官，哪怕是个闲职，大不了就当是提前开始养老了。

好好运作一番，说不定以后前途还能更光明。

时势所逼，他们的表现自然在刘志的意料之中，接下来的一切都顺理成章了。

行政区域划分全员通过，军区划分本就与军机府商量过，何况是这等加强武勋集团力量的好事，当然会得到他们的全力拥护。

这些举措有人欢喜有人忧，欢喜的却更多，一下子多了这么多的州府官职空缺，让无数人都看到了希望。

从昨日开会商议之后，就有许多人开始为此忙碌起来，这可是个增强家族中层势力的绝佳机会。

刘志提出重组州郡，也正是看到这么多年来，通过科举网罗了不少优秀人才。

他们的资历和经验，已经足以担当起大汉的中低层基石，让官场大换血的时机终于到了。

建宁二年，对整个大汉来说，都是欣欣向荣的一年。

重新划分行政区域不是个小事情，也不是简简单单地在图纸上一画了事，他涉及到朝廷制度的方方面面。

同时也与百姓们的生活息息相关。

幸好整个中原地带并没有任何变动，而边疆地区又无所谓，反正他们归顺大汉也没几年，叫什么名字又有何不同？

影响最大的就是荆州、扬州、益州和交州这几个老牌大州。

当年之所以会出现面积如此大的划分，也是自然选择的结果。

那时候大汉最繁华最富裕的地区就是中原，那里人烟稠密，经济发达，势力范围也盘根错节。

所以中原地带的州郡划分最为繁复仔细，而江南和西