技术的吸收、转化，特别是跨越“代差”的技术引进，不是一件容易的事。不得已，长期雇佣洋人雇员。虽然解决了部分问题，但生产能力、研发改造能力始终未能赶上人家，大清造的船也好，枪炮也好，甚至炮弹的制造，工艺水平也始终相差人家一截。

毕竟，整体的工业化发展水平是军事工业的基础支撑。从金属冶炼到铸造加工，从技术到精度，无一不是大清军工生产制造能力的制约因素。

这一不足所造成的不良后果，都将在此后的战争中无情暴露，这一点，我们后边还会细述。

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培养海防人才

船，还要靠人来驾驶。

人有，前边已经说到——航海专业学校已经开办，人才早已开始储备。而且，随着大清水师建设的推进，新的学校也作为第一步的基础工作，不断建立和开始招生。

虽然这些招生工作一开始就遇到了难度，从当初开办新式学堂起就有的难度。入新式学堂，等于断了科举之路。可不比“学好数理化，走遍天下都不怕”的年代，在一个以科举为进身途径的社会里，洋文西学那些新鲜玩意不受待见，生源问题就十分突出，以至福州船政学堂把招生的文化标准定在“粗通文墨”，年龄也放宽到16岁。

但，还真不能小看了那时的水师兵员素质。

《大清北洋海军章程》规定：“战官，由水师学堂出身，兼备天算、地舆、枪砲、鱼雷、水雷、汽机诸学，及战守机宜，充各船管带，暨大、二、三副职事。”从这些要求上看，北洋舰队各级军官必须是科班出身，受过专业培训，文化水平和基础军事素养，应该是不弱的。

除了自身培养，还要“送出去”、“请进来”。

从记载来看，南北洋大臣及实际负责福建、广东水师的督抚，也十分重视，积极向外派学生学习。甲午前，就派出了三批留洋学生。

“光绪二年（1876年），沈葆桢会同李鸿章奏派学生，分赴英、法各国，入大学堂、制造局练习。此为第一届出洋学生。”

“光绪五年（1879年）……沈葆桢疏言，续购蚊砲船四艘到华，以留学英国毕业生管驾，名镇东、镇西、镇南、镇北，分防吴淞、江阴二口，为夹护砲台之