海军衙门。正巧，是慈禧定下“三海工程”项目不久。然后，本来应该由内务府和工部共同负责的工程交给他负责，从这一刻起，海军衙门就成了慈禧的新内务府，兼工程建设指挥部。

那么，海军大臣在关注海军建设的同时，将不得不分出一部分精力兼顾造园子——如果园子较小，或者奕譞亲王精力超常旺盛的话。

而且，工程建设指挥部就在海军衙门，一些款项，就方便通过海军衙门转用，以掩天下的耳目，不致于被人指指点点了。

但是，这怎么能洗清挪用的嫌疑？

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我通过各种方法查阅有关资料，学习各家研究成果，想弄清个究竟。

各种关于海军衙门经费的记载中，几乎到处都是借用、垫付、拨银，还有借拨，借款，还款……小则三万五万两，多则几十万两，全是几大工程的用度。相对于千万两的建设费来讲，弄出这一堆鸡零狗碎的账目，可以看出大清朝国库空虚、捉襟见肘，只好东拆西借，甚至拆东墙补西墙，凑银子以救急的窘况。恰如一个行将破产的公司，最后靠七拼八凑的钱来对付到期的巨大欠账，以苟延残喘！

海军衙门几百万两的经费和几百万两的存银，户部盯着，海军衙门的领导奕譞也正好有这个便利条件，反正先完成自己的任务再说。于是才有了一次又一次的借拨、垫付……

奕譞还授意李鸿章以“海军衙门筹款以备急需”的名义，分别向两江、两广、湖广、四川、江苏等地督抚勒捐，说弄点特殊经费。没想到各地督抚一使劲，竟划拉来260万两，存着能得利息40万两。说的好听是存到大英银行，260万两本金用作购舰之用，利息用作工程。但说好的购舰本金呢？

同时海军衙门收到各省的海防捐银157.8万两，如果说海军衙门的经费不仅仅是海防经费，但这些钱可都是专项经费了。这些钱都去哪儿了呢？

还有一些是通过海军衙门转的款项。

包括向外洋借款，以用于工程建设，也走海军衙门。象“每年内务府经费银内拨十万两归工程处应用”于三海工程，正好福建海关每年需解内务府银10万两，因此户部指定福建海关直接解往工程处。但按懿旨“自光绪十二年起至二十一年止”，怎么能能满足三海工程进度的需要？时间等不起啊。于是奕譞与李鸿章协商，李鸿章办洋务、搞外交，接触外商多，由他出面走关系，先向德商筹借大笔款项以应急需，以后再用福建海关的解银逐年偿还。德商借款共折银约“一百零一万四千三百余两”，这笔借款先解往海军衙门，再由海军衙门陆续转解工程处应用。

看来，通过正当的渠道“走账”，报销建豪华设施、楼堂馆所费用，是深远传统、古已有之，而不是后来的人们才想出来的。

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如果你觉得这还不够神奇，不够荒唐，那就错了。

太后果真玩出了花样，在颐和园兴建水师学堂。

请看两条清史纪录：“十三年（1887年），北京设水师学堂于昆明湖”；“十五年（1889年）三月戊辰，上奉皇太后幸颐和园，阅水陆操。”对照颐和园十四年（1888年）下旨修建，至十七年（1891年）基本完工，有什么内在关系吗？

有，昆明湖就在颐和园里。

当然，这是常识。

我是说，先修昆明湖建水师学堂，实际上是开始颐和园工程。

这些，都是海军大臣奕譞的主意。

说起颐和园中的昆明湖，那是当年乾隆皇帝为母亲祝寿，以兴修水利和操练水师之名，牵强附会地扯上汉武帝挖昆明池以操练水军的典故，将京城西北的瓮山泊扩改为“昆明湖”，也曾调健锐营、外火器营在昆明湖进行过水上操练。本是一个观赏、娱乐项目，却被奕譞再次巧妙运用，使出“暗渡陈仓”之计，明练水军，暗修花园。

奕譞上了一道《奏请复昆明湖水操旧制折》，提出：“查健锐营、外火器营本有昆明湖水操之例，后经裁撤。相应请旨仍复旧制，改隶神机营，海军衙门会同经理。”慈禧当日即下懿旨——“依议”。

办吧——配合得够默契的。

为统一领导海军而成立海军衙门，办的第一个大事就是筹划成立昆明湖水师学堂，并恢复起在昆明湖“水操”“练兵”的旧制来了。

为请皇上和皇太后“幸临”检阅昆明湖“水操”，到一线进行指导，奕環另上一份奏折，称“因见沿湖一带殿宇亭台半就颓圯，若不稍加修葺，诚恐恭备阅操时难昭敬谨”，因此“拟将万寿山及广润灵雨祠旧有殿宇台榭并沿湖各桥座、牌楼酌加保护修补，以供临幸”。

好了，终于看明白了吧，殿宇亭台，那不是用来游玩的，是太后视察指导海军建设的。

修园就在恢复水操旧制和