极具象征意义。新竹在，台中尚稳，新竹一失，对台中抗日军民的心理也是一大冲击。保持新竹，就成为保持与台北的维系、更兼保卫台中地区的主动选择。

台湾民主国任命的台湾知府黎景嵩，先前曾派副将杨载云率一营自台中北上支援，未及救援新竹已陷，部队便驻扎在新竹以南。

台北失陷，但义军却风起云涌，不断袭击敌人，有力迟滞了日军进攻，也让黎知府感到恢复新竹有望，便抓紧时间召集所属台湾、彰化、云林、苗栗四县官绅会议，筹款守御，并开设筹防局招募义勇。

很快，台湾县知县史道济募勇五百人，署苗栗县知县李烇募勇千人，署云林县知县罗汝泽募勇一千五百人，“营制、营规一依湘、楚旧章，约略变通之”，按湘楚军的营制，编成数营，杨载云也添募陈澄波一营，黎知府又把栋军傅德升（曾参加保卫新竹战斗）、郑以金二营也划给杨载云指挥。

这样，在部分老湘楚军的基础上，竟然编成了一支颇有规模的军队，成军后，也借湘楚军名号扩大影响，就命名为“新楚军”，命副将杨载云担任统领。

杨载云（也有记为杨紫云或杨再云的），原籍湖北，从军来台，积功至副将。善于带兵，作战英勇，加以积极地编练新楚军，让这些新募之勇很快学会了基本的阵法战术，士气也很高，有了一些战斗力。

吴汤兴的新苗军也有扩大，已发展为六营，除卫中队营一营随身差遣外，其余徐骧一营扼扎北埔，邱国霖一营扼守尖笔山沿山一带，张兆麟一营分守三环水流东，陈超亮一营驻防深井，黄景岳一营仍守苗栗。

黎景嵩对待义军一视同仁，还下令将苗栗县库存不多的钱粮作义军粮饷，并发给军装。县库见底，就发布告示筹饷，命士绅富人借款暂济燃眉之急，承诺“一俟筹有巨款，即如数备还”，鼓励大家增强信心，支持抗战，“现已派新楚劲勇数营开往前敌，会同义军，共图恢复，力扫倭氛。”

经过努力，这一时期，新苗军与新楚军终于能够比较紧密地配合作战，史称：义军与清军联舟抗日的形势，再度在台湾府一带形成。

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