统，指挥台湾的军事。刘永福也勇于任事，擢选了一批忠勇之士担任黑旗军、镇海军，以及台南义军的统领和管带，尽心组织抗日之事。

另外，他确实也实际上负起了行政责任，主持政事，委任了一批自愿留台的文官，充当府道县的官员，台南成为抗战中心。

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除了在台南地盘上加强海岸守备，刘永福不能不关注全台的战事发展。

抗敌登岛，要么在前期便集中力量，从第一批敌人上岸开始，就将敌人赶下海去。——当然，刘永福的建议，已经被唐总统画上了句号，彻底终结。

如果力量达不到，那么就必须节节抗击，以灵活机动的游击战术消耗疲惫敌人，然后抓住机会，集中力量吃掉一股。如此类推。

刘永福感觉时机到了。严格说，是不能再等了。

派军前出，加强台中，当务之急。

其实派出人马增援的事本来是越早越好，人选早就有了——吴彭年和易顺鼎。

吴彭年(1857—1895年)，浙江绍兴府余姚县人。还是十八岁的生员时，便工诗文，赋气豪迈，常拿西汉“立功异域，以取封侯”的傅介子和班超两位英雄激励自己，“欲追傅介子、班定远之志。”1895年4月，刚刚当上了县丞，到台北县赴任，便赶上了割让台湾。因为愿内渡，辗转南下滞留在台南，被刘永福请来当了幕僚，掌管地方文卷，并参赞军务。刘永福看出他“韬钤谙熟，胆略过人，甚器重之”。

道员易顺鼎，另一个很值得写一写的人，在新竹失陷后，自南京来到台湾。

易顺鼎（1858－1920年）字实甫、实父、中硕，号忏绮斋、眉伽，晚年号哭庵（悲怆！）、一广居士（失意！），龙阳（今湖南汉寿）人，清末官员，但最出名的是文学成就、诗人。据记载易顺鼎应属于神童，5岁能作对，15岁考上县学，便写了一部诗集《眉心室悔存稿》，又属于少年作家之类，有“龙阳才子”之称。光绪元年中举人，但之后考试却不顺利，6次应试落第。到30岁时，以同知候补河南（就是在那等啊等，等着空缺），无奈捐了个道员。后来任三省河图局总办，才以实绩证明了“考试不行，不一定做官办事不行”，搞水利和治河防比较得力，授按察使衔，赏二品顶戴。

这个时候，他来台湾，确实是稀罕事。仔细查来才知道：这是个决心与日本人一战到底的人。

这段时间他的特点就是一直在跑。中日甲午战争爆发，易顺鼎就跑去当了刘坤一的幕僚，等于和鬼子打仗了。马关条约签订，他兼程跑到京城，两次上书要求“罢和议，褫权奸，筹战事”，还要和鬼子打仗。上书没起任何作用，愤而投河自尽，被人救起。听闻唐景崧等人成立台湾民主国，准备率军死守，易顺鼎又找到了战斗岗位，别人内渡他要赴台，决心“以只身人虎口，幸则为弦高之犒师，不幸则为鲁连之蹈海。”等他跑到了厦门，唐景崧却跑回来了。然后幸又得知刘永福在台南领导台湾人民坚持战斗，易顺鼎不顾友人和刘坤一力阻，葛衫布履，行李一肩，就跑到台南来了。

跑来跑去，其实就是为了和日本人打仗。

台湾道陈文騄内渡回籍，正好易顺鼎跑来帮忙，刘永福就请他先暂署台湾道。易顺鼎没有接受这个非正式任命（“以未奉朝命辞之”），只提出：“闻倭氛已逼台中，愿统一军往援，兼谋恢复台北。”

刘永福便命易顺鼎统领福军先锋左营、镇海中军副营、道标卫队营，以吴彭年为营务处，准备增援台中。

易、吴二人商酌已定，准备克日挥军北上，开往彰化，会合台中诸军，联络台北各庄义首，进扼大甲溪南，然后传檄台北，共图恢复。

然而此时，台湾府黎景嵩来电，“报言台中寓民尽去，无饷可筹”。[易顺鼎《盾墨拾余》，见《中日战争》]

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台南支援台中，未成行，先留下一桩“官司”。

说，台中绅民早就建议向台南请援了，黎景嵩未答应。

新竹失陷，大家又起来力请，这次刘永福答应了，但说明台南准备两个月粮饷，以后靠台中支付，这下大家又不敢答应了（拟“自备粮饷两个月，以后欲就台中支给，绅富不敢答应”）。

于是就有分析说，黎知府以“无饷可筹”为由，其本意大抵是阻止黑旗军北上。

前边已经提到过，因为一直以来新竹地区战斗互有胜负，黎景嵩是不愿黑旗军来争功。

甚至更有一种猜测，说他“冀旦夕复新竹，即可称台民主(总统)焉。”，“黎府有顾盼自雄之意，尝云新竹破，即欲称为民主(总统)，有轻视刘(永福)之意。”

这简直是高估了黎知府的雄心。

这些猜测仅见于部分书本，也多属事后反推型，未必可