税源。这个时期，尤其是唐代初期，因为受田家民有一定的土地收获，缴纳租庸调赋役不会感到负担太重。唐政权亦为了积极恢复农业生产，把大量荒地分配给农民，使之得到耕垦。同时轻赋省役，把农民束缚在土地上，使其尽力耕作，以保证国家赋役既有可靠的来源，又能增加财政收入。这种税制，对于封建政权的巩固，对于农业生产的恢复与发展起了很大的促进作用。

　　①　陆贽：《陆宣公集·均节赋税恤百姓》。

　　（二）贞观时期的休养生息政策唐高祖李渊统治后期，他的几个儿子争夺皇位的斗争日趋激烈。武德九年（公元626　年），其次子李世民在长安宫城的玄武门发动政变，袭杀太子李建成和齐王李元吉。不久，李渊被迫退位，李世民继立为帝，是为唐太宗。以李世民为首的统治集团由于亲身经历了隋炀帝的暴政和隋末农民战争，深知隋末农民是在"赋繁役重，官吏贪求，饥寒切身"，已无法生存的情况下举行起义的，因而君臣反复引用"君者，舟也；庶人者，水也；水则载舟，水则覆舟"的古语来警励自己。唐太宗李世民还说："天子者，有道则人推而为主，无道则人弃而不用，诚可畏也"①。因此，为了缓和阶级矛盾，巩固地主阶级的统治，促进农业生产的恢复和发展，唐太宗采取了"去奢省费，轻徭薄赋，选用廉吏，使民衣食有余"的经济措施。

　　贞观初，唐太宗十分重视备荒和救荒。贞观二年（公元628　年），戴胄建议参照隋朝的社仓制度，在各地设置"义仓"，以备凶年。唐太宗立即采纳了他的建议，下诏规定：自王公以下，每亩征税二升；商贾无田者，户分九等，分别纳粟自五石至五斗不等；义仓粮食有灾则用于赈民，无灾则借贷民户作种子。自此以后，州、县普遍设置义仓，专用于备荒，不许杂用。当时，从贞观元年到三年（公元627-629　年），关东、关中各地连续发生旱霜蝗灾害，关中受灾最重，饥馑尤甚，不少农民卖儿鬻女。唐太宗认为这对于他的统治是一种危险，于是一面命令灾区开仓赈济，准许灾民就食他州，一面派遣大臣巡视灾情，并"出御府金宝赎男女自卖者还其父母"②。逃荒的灾民，受到各州县竭力帮助，有的州甚至做到"逐粮户到，递相安养"③，灾民返乡时还赠给粮食、布帛。

　　唐太宗重视均田令的施行。他曾视察灵口的授田情况，得知每丁才受得30　亩，下诏雍州，"录尤少田者，并给复，移之宽乡"④，为了增加农业劳动力，唐太宗一面多次颁布减免全国或部分地区租赋的法令，并用免除几年赋役的办法，招诱逃亡农民归业，一