输课税，谓租、调、地税之类"，正式出现了"地税"之

　　①　《唐会要·定户等第》。

　　②　《唐会要·定户等第》；参见《旧唐书·太宗纪》。

　　③　《唐会要·租税上》。

　　①　《旧唐书·食货志下》。

　　名。中宗神龙元年（公元705　年）敕曰，"天下百姓，并免今年租及地税"②，也提及了地税之名。至玄宗开元初，又恢复亩税二升。开元二十五年（公元737　年）定式：王公以下，每年户别据所种田亩别，税粟二升，以为义仓。其商贾户若无田及不足者，按户等征收，上上户税五石，上中户四石，上下户三石，中上户二石，中中户一石五斗，中下户一石，下上户七斗，下中户五斗，下下户免收③。这时，地税仍以亩征收，至于商贾则因情况特殊，改为按户征收。

　　安史之乱以后，在未受到战争影响特别严重的州郡，地税仍然照旧征收。代宗广德元年（公元763　年）规定："一户三丁者，免一丁庸税，地税依旧，凡亩税二升。"④地税的税额，也在增加，大历四年（公元769　年）规定："京兆来秋税，宜分作两等，上下各半，上等每亩税一斗，下等每亩税六升，其荒田如能佃者，宜准今年十月二十九日敕，一切每亩税二升。"⑤次年，又规定："京兆府百姓，夏税上田亩六升，下田亩税五升；秋税上田亩税五升，下田亩税三升；荒田开佃者亩率二升。"①可见不仅地税每亩税额在不断增加，而且已分夏秋两季来征收。到大历八年（公元773　年），又规定："青苗地头钱，天下每亩率十五文，以京师烦剧，先加至三十文，自今以后，宜准诸州，每亩十五文。"②自此允许折钱交纳地税。

　　户税和地税，到天宝年间，已占了唐王朝税收的很大部分。据《通典》载：每年地税收入约为1240　余万石，相当于粟米收入的1／2；户税每年平均约200　余万贯，折算后相当年绢布收入的1／3③。安史之乱后，百姓田地，"多被殷富之家、官吏吞并"④，大量的自耕农成为地主的佃户，寄住户、寄庄户、客户、逃户和隐户在户口总数中占了很大的比例。安史之乱前，天宝十四年（公元755　年），中央掌握的户数为8914700　户，人口为52919300　人；至肃宗乾元三年（公元769　年），中央仅控制1933174　户，人口为16990386⑤。这样，建立在均田制基础之上，与大量的自耕农、半自耕农的存在相适应的租庸调制难以为继。

　　为了解决财政困难，代宗大历年间，唐王朝的赋税收入，已经逐渐改变为以户税、地税