各一人。"（同上）国子学置博士、助教、学生，并下诏征集学行优敏者予以不次的待遇，"即当随其器能，擢以不次。若研精经术，未愿进仕者，可依其艺业深浅，门荫高卑，虽未升朝，并量准给禄。"（《隋书·汤帝传》上卷二）当时儒生远近毕至，使相与讲论得失于东都之下，纳言定其差次，以奏闻。于时旧儒多已凋之，惟有刘炫、刘焯拔萃出类，学通南北，博及古今，后生钻仰，诸经议疏，搢绅咸宗之。另一方面，又严肃整饬学校功课，"申明旧制，教习生徒，具为课试之法，以尽砥砺之道"（同上书卷三）。

　　但是，由于隋炀帝"悖材矜已；傲狠明德"（《隋书·炀帝纪下》卷四），"淫荒无度，法令滋章"（同上），是历史上出了名的暴君，对内实行残暴统治，对外征战不息，"外事四夷，戎马不息"（《文献通考·学校二》），所以社会矛盾日益加剧。随着政治上的腐败，社会动荡不安，学校教育实际上徒有虚名。《隋书·儒林传序》卷七十五描述当时学校说："师徒怠散"，"空有建学之名，而无弘道之实"，"方领矩步之徒，亦转死沟壑，经籍湮灭于煨烬矣"。由此可见，隋朝的官学教育实则是兴废无常的。

　　这里应该指出的是，隋朝国祚虽然很短，只将近三十年时间，但它在学校教育上的建树还应给予历史的肯定。如教育行政管理机构的创设；专科学校的创立，除设立专门研习儒家经典的国子学、太学、四门学之外，还设有书、算、律学；科举取士的制度也对儒学教育有所推动，以及在有关业务部门也设立博士，招聘学生，进行职业性培训等等，均由隋朝开其端绪。这些新的学校设置和教育制度都为唐代学校所继承和发展，并为后世所效法。所以说，隋朝的官学教育为唐代官学教育的发展奠定了基础，它在古代官学教育发展史上，确实起到了承前启后的作用。尽管其教育制度不很完备，但它的影响还是很大的。

　　（二）完备的学校教育制度的建立和运作唐代是中国封建社会的鼎盛时期，学校教育也得到了较快的发展。周予同先生认为："唐代的学校制度，较诸中古的任何一代，复杂而完备。"（周予同《中国学校制度》）他的话真实地反映了唐代学制的特点。就学制的完整性来说，唐代确实超过了以往各代，即便与同处在中世纪的欧洲学校教育相比，也远远超过了后者。

　　唐代国家学校教育机制是以儒学学校为主要内容的多维组合体。在近三百年漫长的历史进程中，随着唐朝社会由盛到衰，学校教育机制也经历了前后两个时期的变化。唐前期，官学作为国家教育的主导，覆盖着中央及地方的各个区域空间，但开元、天宝时期社会变革及安史之乱后政治的离散使官学日渐衰落；中晚唐时期，国家教育的衰落已成阪上走丸之势，其教育的主导地位逐渐为民间私学所替代。

　　唐代社会，由于经济发展，国力强盛，科学文化繁荣，加之适应中央集权的需要，官职制度日益完备，官吏队伍不断扩大，因此，几个有作为的皇帝，不仅注意"召贤"、"选士"，而且十分重视兴学，把兴学视为经邦治国之本。

　　唐高祖李渊重视学校教育，初入长安就开大丞相府，下令置生员。义宁三年（隋恭帝杨侑年号，公元617-618　年，只有二年，义宁三年在公元619年）又"令国子学置生七十二员，取三品以上子孙；太学置生一百四十员，取五品以上子孙；四门学生一百三十员，取七品以上子孙"（《旧唐书·儒学传序》）。显见这时就已有国子学、太学、四门学存在，并规定了学生的入学人数和入学标准。

　　开国后，他一反隋末压抑学校的政策，于武德七年（公元624　年）下《兴学敕》，宣称："自古为政，莫不以学为先。学则仁、义、礼、智、信五者具备，故能为利深博"（《唐大诏全集》卷一○五），把教育作为其政治的基础和依靠。同时，在兴学诏书中还阐论说：自叔世■讹，稚道论缺。绵历岁纪，儒风莫扇，隋季以来，丧乱滋甚。蜷言篇籍，皆为煨烬，周孔之教，阙而不修。庠塾之仪，泯焉将堕。。。朕受命膺期，握图驭宇。思弘至道，冀宣德化。。。所以捃摭遗逸，招集散亡。诸生胄子，特加奖励。然而调弊之余，湮替日多。学徒尚少，经术未隆。。。方今幽夏既清，干戈渐哉，搢绅之业，此则可兴。宜下四方诸州，有明一经已上未被升擢者，本属举选，具以名闻。有司仪等，加阶叙用。其有吏民子弟，识性开敏，志希学艺，亦具名，申送入京，量其差品，并即配学。明设考课，各使励精，琢玉成器，庶其非远。州县及乡里，并令置学。（《唐大诏令集》卷一○五）

　　可是，"世事岂能皆如人愿"，若干年过去了，学校教育的实际成就并不显著。李渊临退位前，不免浩然长叹："凋弊之余，湮替日多，学徒尚少，经术未隆。"诚如《旧唐书·良吏传序》所称："武德之初，余风未珍"，李渊根本无法改变"隋末学者凋丧，儒教凌迟"的状况。

　　唐太宗即位后，根据政治经济发展的需要，采纳了魏征提出的"偃武修文"的方略，实现了从"武功"到"文治"的重大的政治转变。他"解戎衣而开学校，饰贲帛而礼儒生。"贞观元年（公元627　年）李世民对臣下说："朕