隐瞒战功，其他九人需在24小时内举报，举报属实者，可获得冒领者所获爵位的一半作为奖励；若知情不报，将与冒领者同罪——冒领者被剥夺爵位、处以黥刑，同什士兵则被“罚二甲”并降爵一级；若同什士兵主动协助造假，将被视为“共犯”，与冒领者一同流放边地。睡虎地秦简《军爵律》记载：秦昭王二十四年，某什士兵王某伪造敌首冒领“公士”爵，同什士兵李某知情后及时举报，王某被治罪，李某则获得“半级爵”的奖励，可累积军功后直接晋升“上造”。

2. 基层民众的监督责任：民众对辖区内的军功授爵、土地分配等执行情况有监督义务。若民众发现官吏在军功核验中徇私舞弊、在土地分配中偏袒亲友或在赋税征收中违规多征，可携带证据向县府的“监御史”（中央派驻地方的监察官）举报。举报属实者，根据违规情节轻重，可获得“赏钱十贯”至“赏田一顷”的奖励；若举报内容不实，且属于“故意诬告”，举报人将被处以“笞刑三十”；若民众知情不报，一旦违规行为被查处，将按“连坐”罪处以“罚粮二石”。此外，秦国在城邑与乡府设置“投诉鼓”，民众若有监督线索可击鼓投诉，官吏需在1日内受理，逾期未受理者将被追责。

（二）官吏体系的层级连坐：权责绑定的管理监督

针对官吏在执行过程中的失职、舞弊行为，秦国实行“上下级连坐、部门间互监”的机制，将官吏的个人利益与制度执行效果牢牢捆绑。

1. 执行官吏的层级连坐：从基层的屯长、乡官到中央的太尉、丞相，各级官吏在军功爵制执行中承担“连带责任”。具体而言：屯长未发现士兵军功造假，百将连坐；百将审核失误，千人将连坐；千人将未完成复核，将军连坐；将军上报虚假军功，太尉与丞相连坐。连坐处罚根据失职情节分为“罚款、降爵、夺爵、流放、死刑”五级：轻微失误（如延迟上报）罚款或降爵；严重舞弊（如虚报军功、侵占军功田）夺爵、流放；涉及通敌造假（如为敌国间谍伪造军功）则处以死刑。秦惠王元年，某县田官在土地分配中为自己的亲属多划10亩土地，被监御史查出后，田官被夺爵流放，县令因“监管不力”被降爵一级，郡太守也被“罚二甲”，充分体现了层级连坐的威慑力。

2. 部门间的交叉监督：中央层面，太尉府（军事）、廷尉府（司法）、尚书府（档案）、爵官署（爵位管理）之间形成交叉监督关系。太尉府需监督廷尉府的军功司法核验是否公正；廷尉府需核查尚书府的军功档案记录是否准确；尚书府需核对爵官署的爵位核定是否符合标准；爵官署则需监督太尉府的军功上报是否真实。若某一部门发现其他部门存在违规行为，需立即向秦王报告，隐瞒不报者，部门主管将被“罚三甲”并追责。地方层面，县府的户曹（赋税）、田官（土地）、司空（宅基）、乡官（基层执行）之间也实行交叉监督，例如户曹需核查田官的土地分配是否与爵级匹配，田官需监督户曹的赋税减免是否准确，确保地方执行环节无漏洞。

（三）中央巡查与专项监察：权威监督的终极保障

为确保地方与军队执行不“变形”，秦国建立了“中央巡查+专项监察”的权威监督机制，由秦王直接掌控，具有最高威慑力。

1. 中央巡查制度：秦王定期派遣“特使”（通常由“御史大夫”或“中郎”担任，持有秦王亲授的“虎符节”，代表秦王行使监察权）前往各地与军队巡查军功爵制执行情况。巡查周期为每半年一次，每次巡查时间不少于1个月。巡查内容包括：核查军功档案与实际授爵是否一致、土地与宅基分配是否符合标准、赋税徭役优惠是否兑现、官吏有无舞弊行为等。特使巡查时，可直接调阅各级官府的档案、凭证，询问士兵与民众，无需经过地方官吏或军队将领的批准。若发现违规问题，特使可当场作出“夺爵、罚款、关押”等临时处置决定，事后再向秦王汇报；对严重违规的高官（如将军、郡守），特使需密封上报秦王，由秦王亲自裁决。

2. 专项监察机制：针对“大规模战争后军功集中授予”“高爵者权益纠纷”等特殊场景，秦王会临时组建“专项监察小组”进行重点监察。专项小组通常由廷尉府、爵官署与郎中令的官员组成，配备精锐卫兵，拥有“先斩后奏”的权力。例如，秦昭王四十七年，长平之战结束后，秦军斩获四十余万赵军首级，军功数量巨大，秦王专门组建专项小组前往军中与地方，核查军功核验与爵位授予情况。期间，查出某部将军虚报3000军功，专项小组当场将其关押，随后上报秦王，最终该将军被处以腰斩，其下属官吏也被牵连追责，有效遏制了大规模军功授予中的舞弊行为。

3. 监察结果的闭环处置：无论是中央巡查还是专项监察，发现的违规问题都需形成《监察处置报告》，明确违规事实、责任主体、处罚建议，经秦王批准后，由廷尉府与爵官署联合执行处罚。处罚执行后，需将结果录入相关官吏与士兵的档案，作为日后晋升、降职的依据；同时，将典型违规案例在全国范围内通报，以“以案示警”的方式强化官吏与民众的规则意识。例如，秦庄襄王元年，中央巡查发现3个县存在“延迟授爵”问题，秦王不仅处罚了相关县令与乡官，还将案例通报全国