本章字数：约4120字

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威宁的春天来得迟，却带着一股挣脱寒冬后奋力勃发的生机。在县城东南一片平整出来的开阔地上，彩旗招展，机器轰鸣。这里，正是南下招商首批落地项目中，进展最快的——由一家广东服装代工企业投资的“威宁晨风服饰产业园”的奠基现场。园区规划占地两百亩，一期建设标准化厂房、员工宿舍、食堂及配套设施，预计可吸纳就业两千人以上，主要生产出口中低档休闲服饰。

奠基仪式简朴而务实。没有邀请明星，没有冗长讲话。威宁县委书记陆峰主持，投资方代表、晨风集团副总经理简短致辞，表达了对毕节营商环境和劳动力资源的信心。市长陈敬民代表市委、市政府讲话，承诺将全力做好服务保障，确保项目早日建成投产。杨洛没有发表长篇大论，只是与投资方代表、当地干部和少数受邀观礼的群众代表一起，为奠基石培土。铁锹扬起新鲜的泥土，落在厚重的基石上，象征着一个新的开始。

杨洛的目光扫过周围。除了市县干部和投资方人员，还有一群被特意邀请来的人——几十位来自威宁各乡镇、目前在沿海或省内其他城市务工、被初步筛选为有返乡意向的农民工代表。他们穿着不算新但整洁的衣服，有些拘谨地站在观礼区域边缘，脸上带着好奇、期盼，也有一丝疑虑，仔细打量着这片即将拔地而起的厂区，打量着那些穿着衬衫西裤的“老板”和干部们。杨洛知道，这些人，以及他们身后所代表的成千上万在外漂泊的毕节劳动力，才是这个产业园乃至所有招商项目成败的关键。企业来了，岗位有了，但如果本地人不愿回来、或回来了留不住，一切还是空谈。

奠基仪式后，杨洛谢绝了县里安排的午餐，对陆峰说：“陆峰同志，午饭简单点。下午，我想和这些务工回来的老乡们开个座谈会，听听他们的心里话。就安排在县人社局会议室吧，环境宽松些。县里分管领导、人社局、教育局、卫健局、住建局、园区管委会的负责同志参加，我们一起听，现场能回应的现场回应，需要研究的带回来限期解决。”

陆峰立刻领会：“好的，杨书记，我马上安排。”

下午两点半，威宁县人社局一间中型会议室里，长条桌摆成了椭圆型。杨洛、陈敬民、陆峰等市领导坐在一侧，县里相关部门负责人坐在后排。对面和两侧，则坐着三十多位农民工代表，有男有女，年龄从二十出头到四十多岁不等。会议开始前，气氛有些沉闷，务工者们显然不太习惯这样的场合，互相小声说着话，眼神不时瞟向市里来的“大领导”。

会议由县委书记陆峰主持，他简单开场：“各位老乡，同志们，今天市委杨书记、市政府陈市长专程来参加产业园奠基，也非常关心大家在外务工的情况和回来的想法。特意把大家请来，就是想面对面，听大家说说在外面的难处，对回家乡工作有什么盼头，有什么担心。大家不要有顾虑，想到什么就说什么，咱们就是拉拉家常，解决实际问题。”

话音落下，会议室里安静了几秒。一位坐在前排、皮肤黝黑、手掌粗糙的中年汉子搓了搓手，率先开口，带着浓重的威宁口音：“领导，我叫马建国，是二塘镇出去的，在浙江服装厂干了八年。听说家里建大厂子，能回来干活，心里头是想的。外面工资是高些，但花销也大，租房、吃饭、孩子上学（如果带出去了），一年到头落不下几个钱，还顾不上家，老人孩子都丢给婆娘。” 他顿了顿，看了一眼杨洛，“就是……不知道咱这厂子，工资咋样？稳不稳定？活儿累不累？我们这些人，就会踩缝纫机，别的技术没有。”

杨洛点点头，示意工作人员记录，然后看向县人社局局长和园区管委会负责人。

人社局局长立刻回答：“马师傅，这个问题很实际。根据我们与晨风集团签订的用工保障协议，企业承诺入职员工的平均工资，将不低于威宁县同类岗位市场水平，并随着技能提升和工龄增长有明确晋升和加薪通道。企业依法缴纳社保，工作稳定性方面，只要符合岗位要求、遵守厂规，企业保障长期用工。至于劳动强度，我们考察过他们在广东的厂子，实行标准工时制，加班有明确规定和报酬。下一步，我们还会推动在企业建立工会，保障大家合法权益。”

园区管委会主任补充：“园区配套的宿舍是六人间，带独立卫生间，有热水，租金非常低。食堂是外包给专业公司，价格实惠。我们正在规划开通从园区到县城的公交专线，方便大家出行。”

马建国听着，脸上的疑虑稍减，点了点头。

接着，一位三十多岁的妇女，略显腼腆地举手发言：“领导，我叫李翠花，从幺站镇出去的，在福建电子厂。我想回来，最放心不下的是娃儿。我家老大今年九岁，在镇上读小学，老二四岁，马上要上幼儿园。我要是回来进厂，能不能就在园区附近或者镇上，解决娃儿上学的问题？还有，老人年纪大了，身体不好，县里医院的报销和外面一样不？我们在外地办的医保卡，回来能用吗？”

这个问题，瞬间引起了更多人的共鸣，大家纷纷点头，低声议论起来。教育、医疗，这是在外务工人员最核心的牵挂，也是决定他们能否“回得来、留得住”的关键软环境。

杨洛神情严肃，看向县教育局局长和卫健局局长。

教育局长早有准备，翻开笔记本：“