北洋舰队出海护航，在两国宣战、敌情威胁已经非常严重的情况下，竟然连弹药都没有带足。

金一南先生告诉我们，大战之前，“定远”、“镇远”两艘战舰主炮的战时用弹仅存3枚，唯练习弹“库藏尚丰”。一年前李鸿章已知此事，“令制巨弹，备战斗舰用”，却一直无人落实。所以，不排除这种可能性：海战中大清主力二舰之主炮，绝大部分时间内，一直在用练习弹与敌舰作战。

充当练习弹的，一般都是没有装药的，装点沙子泥土，作为配重。有时也用不能暴炸的穿甲弹来代替，而不是价格较高、制造工艺要求高的“开花弹”（爆破榴弹）。

这与实战记录的情况是十分吻合的。

为什么？谁之过？

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北洋水师号称是一支新型的近代化海军部队，海军从来就是个技术兵种，也是富国的专属品。舰船投资与物资消耗量惊人，舰队运行及保养需要注入大量专业技术人才及附属设施才能维持。

李鸿章愣是全盘筹划，整出了一套严密的体系。“凡筹饷、练将、修船、制器、铸造军火、置设天线，以及储备械具煤斤，无一而非急务……是以地方设清讼、发审、保甲、水利、筹款、车船、厘金、征信等局。海防则有设练饷、支应、军械、机器、制造、电报、船坞、工程等局，并分设营务，建立水师、武备学堂及医院、煤厂，均专职专责以免贻误。”

李鸿章的这一套，十分接近近代军事后勤思想，曾有力地支持了当时称雄亚洲的北洋舰队。

1888年《北洋海军章程》正式颁布，进一步明确了水师各部门的职责。

船械局专管维修舰船的船坞和兵船一切器具的添置购买；天津海防支应局专管海军的军俸饷；天津军械局专管水陆各军军火的收发；威海卫水师养病院专管海军将兵战伤救治。

中日战争开战前的近十年中，北洋水师基本建成了较为完整的后勤保障体系。[宗泽亚《清日战争》]

可惜了啦，只是较为完整。

体系完整是一回事，但能够有效运转是另一回事。

如果有一个环节上螺丝生锈，就会因这个螺丝影响一场战争的成败，决定一个国家的兴亡。

据史载，李鸿章为了军备质量有保障，也免除有人中饱私囊，宁可舍“国产货”，而购买相对贵的“进口货”，还制定了严格的规章，甚至要求报告、各级批示、税务司款项进出、验收环节，都要完整地对上。够严密了吧，这应该可以了吧？

但是，事实证明，装备采购还是可以做假的。

吃回扣，以次充好，在海军不是秘密。负责军购的，本身就是李中堂的亲戚故旧，连煤碳（军舰燃料）定点保障的供应商——开平煤矿，主管都是海军大臣醇亲王的管家。这样一个“煤老板”，怎么去监督？

李鸿章设的这些专职专责的岗位，已经被当成肥缺，主管领导批条子、主管机关下派、各级还想安置点“关系”，“专员”都成了“专门安插人员”，这部机器，锈蚀的何止是一个螺丝！

难怪李鸿章一再要求，要购买补充开花弹，一年竟没有人落实。

也难怪丁汝昌为修个锅炉这么点小事，都要大费周折，最后竟还不了了之。

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私下的掣肘扯皮在进行，公开而且堂而皇之的阻滞行为也是可怕的。

前边朝廷（户部是始作俑者）停购外洋枪炮机器两年，北洋外购补充炮弹的想法也只当是画饼，总是以为过两年就能买了。

只好自己攻关。但铸个铁疙瘩，也不是件容易事。钢材也不过关，还有弹头有麻点（砂眼），学治金专业的同志都能告诉我，这是怎么回事，如何解决这个问题，但大清解决不了。这是很危险的，尤其是开花弹头，搞不好，弹头还没打出去就炸了。

事实上一个弹箍的问题，也没解决了。弹箍现在叫弹带，就是炮弹头上有两道箍，一般是铜的，相对比较软，用它卡在炮管子里边，保证既很好地密封，又不能跟炮管子挤死。你别看中国使了几千年的青铜器，四羊方尊、大方鼎这么巧夺天工的精品几千年前就造出来了，但大清也没把一个铜箍整明白。炮战的生死关头，大清还要用锉刀，把这道箍锉得跟炮膛合适了，这就是我们黄海大海战中的事实。

开花弹，内填炸药，前边弹头上还需要引信来引爆。这对大清来讲，这个引信纯属“高科技”，试制质量却总是不那么过关。这样的结果，出去能炸，就算幸运。加上我们的化学工业也不行，别说没日本人的胆量和疯狂，用极为敏感、一碰就响的下濑火药，我们也造不出来。

工业水平，工艺水平，归结在一起，叫技术。落后就要挨打，一点都不是虚的。

但我们能指责大清吗？好象也过分。技术问题看似简单，以