九月的新郑，秋意初显，天高云淡。但在市纪委监委办案基地的一间谈话室内，气氛却严肃得近乎凝滞。市纪委监委第六审查调查室主任周正端坐主位，目光沉稳，对面的新郑市原农业农村局局长赵志刚，此刻脸色惨白如纸，双手不受控制地微微颤抖，眼神躲闪着，不敢与周正对视。

“赵志刚同志，根据组织掌握的证据和你的前期交代，你在担任新郑市农业农村局局长期间，利用职务便利，在高标准农田建设项目中虚报建设面积、套取国家专项资金，同时收受施工企业贿赂，这些事实清楚、证据确凿。”周正的声音平静却带着不容置疑的力量，“今天是第三次谈话，我们希望你能彻底交代问题，说清所有细节，争取组织的从宽处理。”

谈话桌旁，一名纪检干部正低头认真记录，另一名干部则专注地操作着录音录像设备。窗外的梧桐树上，秋蝉声嘶力竭地聒噪着，反而更衬得室内一片死寂。

这起案件的线索，要追溯到三个月前。

六月初，郑州市纪委监委收到一封措辞恳切的实名举报信，信中直指新郑市在高标准农田建设中存在严重的虚报面积、套取专项资金问题。信件后还附上了详细的数据佐证：新郑市2022年上报完成高标准农田建设3.5万亩，但举报人实地核查后发现，实际完成面积不足2.8万亩，虚报面积高达0.7万亩，涉嫌套取国家资金约2100万元。

高标准农田建设事关粮食安全这一“国之大者”，市纪委监委对此高度重视，第一时间成立专案组展开初步核实。专案组组长由周正担任，组员则抽调了审计、财务、农业等领域的专业骨干，确保调查工作精准高效。

第一步是数据比对，锁定疑点。 专案组兵分两路，一方面调取了新郑市近三年所有高标准农田建设项目的申报材料、审批文件、验收报告和资金拨付记录，梳理出完整的项目台账；另一方面协调市自然资源局，获取了项目区域的卫星遥感影像数据，对上报的建设区域进行精准图斑比对。

“这是2022年新郑市上报的高标准农田建设分布图。”专案组成员、从审计局抽调的王工指着大屏幕上的红色图斑，“上报的建设区域覆盖8个乡镇，总面积3.5万亩。”

紧接着，他切换到卫星遥感影像对比图，语气严肃：“这是同一时段的卫星遥感影像。通过专业影像解译和实地抽样核实，我们发现至少有0.72万亩区域完全不符合高标准农田的建设特征——有些是早已建成、未进行任何改造的原有农田，有些是根本不具备耕种条件的林地、荒地，还有些甚至是已经投入使用的工业用地。”

铁证面前，虚报建设面积的问题基本坐实。但资金的具体流向、幕后的责任人，还需要进一步深挖。

第二步是资金追踪，挖出利益链条。 专案组循着资金拨付的轨迹，逐一调取了市、县两级财政的高标准农田专项资金拨付凭证，再顺藤摸瓜查到承接项目的8家施工企业，对企业的银行账户流水进行全面分析。

“资金链已经梳理得很清晰了。”王工在案情分析会上，指着密密麻麻的资金流向图汇报，“2022年，新郑市共收到高标准农田建设专项资金5250万元，这笔钱按项目进度拨付给了8家施工企业。但这些企业收到款项后，并未全部用于项目建设，部分资金被违规转出——有的流向了空壳的材料供应商，有的直接转入个人账户，还有的以‘管理费’‘咨询费’的名义，流入了几家毫无实际业务的公司账户。”

调查的突破口，出现在一笔异常的转账记录上。其中一家施工企业，在收到项目款后，分三次向一个名为“赵文斌”的个人账户转账共计85万元。经过身份核查，这个赵文斌，正是新郑市原农业农村局局长赵志刚的侄子。

“这是典型的利益输送。”周正在案情分析会上斩钉截铁地判断，“虚报面积套取国家资金，再通过施工企业将赃款洗白后转给亲属，赵志刚涉嫌贪污和受贿两项罪名。”

第三步是外围取证，固定证据链。 专案组兵分多路，深入8个项目涉及的乡镇、村庄，与基层干部、农户、施工人员面对面谈话，收集第一手证据。

在龙王乡，一位年过花甲的老村支书，说起这件事就忍不住叹气：“我们村上报了800亩高标准农田建设任务，结果实际就修了300亩的水渠和田间路，剩下的500亩根本没动，还是老样子。验收的时候，领导们坐着车绕着好的地方转了一圈，压根没下地核查。我们当时就反映过问题，可根本没人搭理。”

在一家施工企业，一位良心不安的项目经理，在政策感召下主动交代：“赵局长当初找我们谈的时候，就暗示可以‘变通’——把一些早年已经建成的基础设施，重新拍照、伪造资料，包装成2022年的新建项目上报。作为回报，他让我们在项目报价上多报一部分，多出的钱要‘返点’给他指定的账户。”

一条条线索相互印证，一个个证据环环相扣。七月中旬，经市纪委常委会研究并报市委批准，决定对赵志刚正式立案审查调查；七月二十日，对其依法采取留置措施。

此刻，谈话室内，赵志刚的心理防线早已摇摇欲坠。

“我交代，我全部交代……”赵志刚的声音带着浓重的哭腔，肩膀垮了下来，“2021年我刚当上局长，市里就下达了高标准农田建设的硬任